慈利新闻网讯(通讯员：田满林 张百华)景泉村位于景龙桥乡的中西部，距离乡政府约两公里，全村15个村民小组，903人，常年在家生活的有将近700人。2011年以来，景龙桥乡政府在县综治委的牵头和指导下，把景泉村作为试点，在组织建设、综治维稳、环境治理等方面大胆创新，探索出了“三员四责五联”农村社会管理模式，取得了不错的效果。如今，走进景泉村，满目是青山绿水，道路旁、房屋边干净整洁，村民们聚在一起谈笑风生，或者在田间地头劳作，偶尔有几头牲畜悠闲走过，处处呈现出一派稳定和谐、欣欣向荣的景象。

　　“三员”拓展管理主体。“三员”是指乡政府联村指导员、村级管理员和联户协理员。联村指导员配一名，由乡里联村干部担任，负责传达上级精神、收集基层信息，从全局上掌握工作情况；村级管理员配三名，由村干部担任，负责协调联络，分片区管理，既分工又协作；联户协理员，根据农户居住区域、家族分布情况，每8户左右，产生一名，由联户群众推举德高望重的人担任。15组的满家清，今年75岁，被推选为联户协理员，他很乐意。“没想到这么大年纪了，还当了个‘官’——联户协理员。我爱管‘闲事’，修路、卫生、低保······，什么事都管，谁不买账，我就一顿骂，我的老面子还算管用，大家也都拥护我。”老人管理着六个户，其中有四个户是他的族人，另外两个户一户姓陈，一户姓蒋，按照居住的区域，这一片就成了一个单元，在他的协理下，这个单元是井然有序，井井有条。景泉村，满家清和其他27名协理员一起，成为了最基层的管理者。

　　“四责”维护群众利益。“组里的公路需要保养，几个协理员一商量，决定每户抽一个劳力，没有一个反对的……特别是那些空巢老人，有了联户协理员，他们的低保申报、日常生活都得到很好的落实”。政府联村指导员谭敦宏介绍说。“四则”即督导、巡调、服务、宣传。督导，即督导村(党)务公开，督促村民履行村规民约、遵守法律道德。巡调，即排查调处各类矛盾纠纷，组织巡逻、加强防范措施，预防减少各类案件。服务，即为群众排忧解难、代办代理群众诉求，积极发展集体(个人)经济、社会公益事业，开展生产生活互促。宣传，即宣传政策法律法规、各类先进典型，及时修正群众的认识误区，收集、研判、上报各类信息。县官不如现管，联户协理员熟悉当地民情、了解当地历史、知道每个事件的来龙去脉，在当地有威信，处理问题的方法更切合实际，许多村里和乡里解决不了的问题在组里就能解决好。通过“三员”落实“四责”，真真切切维护了群众利益。

　　“五联”引导公众参与。“这个界址问题遗留了近三十年，一直没有处理下来……今天在协理员的帮助下，终于搞清楚了”。支部书记满伯明明显的一身轻松。“五联”即一是组织联建：以村支两委为核心，共建综治(治保会、调委会、巡逻队)、计生、民政、林业等组织或协会；二是服务联勤：整合各部门、各团体(协会)的力量共同开展勤务、服务，力创组团式服务模式；三是管理联动：整合各种力量参与实有人口、计划生育、劳动保障、社会治安等社会事务的管理，力创条块结合、部门联动机制；四是治安联防：以联户为基本单元，加强人防、物防、技防建设，特别是巡逻协防能力建设，预防和减少各类刑事、治安案件发生；五是环境联治：对生产、生活、投资等环境予以统筹治理。景泉村，28名联户协理员参与社会管理，在城乡同治、绿化家园、村道建设中发挥了重要的作用，过去垃圾成堆，现在家家户户门前看不到一片纸屑和果皮，看不到一堆牲畜粪便。特别是养老保险费、合作医疗费的收取，全村几乎在一周之内就收齐了费用。

　　截至今年8月，景泉村先后调处了三起山界纠纷，顺利进行了城乡环境同治，完成了实有人口信息采集，成立了计生、治调、劳保、环境、巡逻等各种组织。全村，未发生一起群体性上访和刑事案件，没有上交一例矛盾，真正做到了小事不出组，大事不出村。