5月13日，慈利县司法局一季度工作讲评会精彩纷呈，各股室、各中心司法所工作亮点纷纷展示。一季度，在县委、县政府的领导和市司法局的指导下，县司法局认真贯彻落实全省政法工作要点精神，加强“三项”重点工作，积极履职，服务大局，实现了“两个翻番”即办理公证案件翻番，办理法律援助案件翻番；实现了“两个下降”即：接待经费直线下降，上班迟到直线下降，各项业务工作开局良好。 一、切实推进“四进四问五帮助、务实清廉树形象”作风建设活动，助力“四个慈利”建设。始终坚持司法行政工作围绕县委、县政府中心任务，服从服务于县委、县政府工作大局，在服务大局中实现司法行政工作开展。一季度，该局出台文件，在全县司法行政系统部署开展“四进四问五帮助、务实清廉树形象”作风建设活动，着力建立司法行政服务经济社会发展的长效机制，提升司法行政服务“四个慈利”建设的水平。通过广泛深入走访群众，主动听取群众意见，从群众不满意的问题改起、从群众满意的事情做起，进一步加强和改进了司法行政工作。全局93名干警和法律服务从业人员进学校、进社区、进企业、进农村；问民安、问民难、问民需、问民计；帮助群众反映社情民意、帮助群众解决生活困难、帮助基层化解矛盾纠纷、帮助基层开展法制教育、帮助基层推进平安建设，进一步提升了公众安全感和群众满意度，维护了全县社会和谐稳定。在活动开展过程中，局机关全体干警深入县城社区居民家中，各司法所干警积极配合各乡镇党委政府，包村联户深入村组农户，了解群众生产生活状况、思想动态，认真听取群众对政府、社会治安、司法行政等方面的工作意见及建议，并记入“民情日记本”。同时，在局党组的要求和组织协调下，每位干警与一名法律工作者结对共同开展走访工作，为走访过程中遇到的问题提供法律意见咨询。局长莫洪元徒步走进零阳镇金龙村，看望了贫困党员卓成仁、贫困农户卓桂英并实施捐助，对村里比较困难群众进行了登记，对司法局的工作职能进行了宣传，向农户发放了便民服务指南；副局长熊爱华对江垭镇、副局长皇甫銮罡对通津铺镇、纪检组长覃文平对阳和乡、党组成员陈志军对苗市镇、工会主席谭继承对高桥镇等都开展了走访。县司法局共印制了2万份联系卡，明确了联系电话和监督电话，提出了服务承诺，建立了紧密联系。活动中，共走访村(居)民1.1万户，收集意见和建议1600多条，经过梳理汇总向有关部门反映意见、建议100多条。作风建设活动的推手作用，促使了司法行政业务工作开展得风生水起。在活动开展过程中，县司法局建立了司法行政工作进入全市先进行列、年度绩效考核排名有较大进位的的目标管理机制，清廉树标，实干兴业。

　　一是完善了一系列机关管理制度。重点强化上班签到和信息宣传制度，严控“三公”经费管理。实施指纹签到措施，上班与津贴挂钩，一转庸散习气，大兴勤政之风，一季度机关工作人员无一人缺勤。创建节约型机关，缩减应酬，增收节支，严控跑冒滴漏，一季度与去年同期相比，接待经费下降40%之多。二是细化了一系列目标考核办法。重点考核实务，出台了《慈利县司法局2013年基层司法所考核办法》；签订了严格执法责任状，确保不失职、不渎职；注重了平时考核，专题研究工作会议6次，及时调研督促部门工作。通过制度建设，考核激励，务实清廉之风蔚然形成。

　　二、切实推进人民调解工作，筑牢“第一道防线” 狠抓化解社会矛盾纠纷不放松，人民调解工作在矛盾纠纷化解中的基础性作用进一步凸显。一是人民调解组织进一步健全。国土、林业、交警、卫生、民政等部门都设立了行业性人民调解委员会，截至目前，针对各领域突出矛盾纠纷，共建立行业性、专业性人民调解组织6个，扩大了人民调解覆盖面，为有效化解行业、专业领域的矛盾纠纷起到了积极作用。二是加强了人民调解员业务培训。动员各乡镇采取以会代训的方式，对人民调解员进行了业务培训。各司法所下村指导个案调解，对人民调解的程序、文书、技巧实施了手把手的教导，取得了实践效果。为促进人民调解工作质量再上新水平，全县积极筹措了“人民调解大赛”，力争组队参加全省“人民调解大赛”。零阳、阳和、通津铺等司法所还进行了人民调解评比活动，争先创优势头强劲。三是加强矛盾纠纷集中排查化解活动。1月31日至3月31日期间，为维护“两会”期间社会安定稳定，开展了矛盾纠纷集中大排查大调处活动。各司法所组织人民调解员每月开展一次矛盾纠纷大排查大调解活动，变被动受理为主动排查，推进排查化解工作的长效化。一季度，各级各类人民调解组织共受理民间纠纷805件，调解成功788件，调解成功率达97.8%。先后调处了岩泊渡镇廖某母子三人死亡赔偿纠纷、金坪乡三人交通事故死亡赔偿纠纷等疑难纠纷，为全县稳定发挥了积极作用。

　　三、切实推进普法依法治理工作，促进法治慈利建设 贯彻实施“六五”普法规划，着力探索新思路、新途径，深入开展普法依法治理，努力营造良好法治氛围。一是深化“法律六进”活动。一季度，各司法所共举办法制讲座22场，专项法制宣传活动50场，配合乡镇党委、政府进行专项依法治理114场。二是积极探索网格化普法依法治理模式。为构建各方面力量共同参与的大普法格局，我局借鉴城市网格化管理理念，以全县普法依法治理工作为大网，以普法依法治理工作各成员单位、各乡镇、各社区为工作网格，做到全面及时掌握全县范围内普法依法治理工作情况，加强信息化管理、考核和通报督促，提高工作效能。积极配合县委组织人事部门，完成先进单位、先进个人的普法审核，增强了普法工作的影响力。三是不断创新普法方式。协助县委宣传部将重点法律列入县委中心组学习计划，并开展领导干部法制讲座一次。组织了“法制宣传大篷车”活动，宜冲桥、三官寺、阳和等乡镇开展得有声有色，营造了浓厚的法制宣传氛围。

　　四、切实推进矫正安帮工作，确保刑罚规范执行 一是及时对拟适用非监禁刑人员开展社会调查评估。今年已对36名人员进行了调查评估。评估意见采纳率达100%，有效预防了犯罪风险。二是严格做好社区矫正人员的监管。按照“四帮一”的帮教形式，对每个矫正人员明确了由司法助理员、辖区民警、村干部、矫正人员亲属组成的帮教监管小组，签订监管责任书，并逐个签订了帮教协议书。今年，全县接收社区矫正人员27人，目前在册人数313人，重新犯罪率为零。为做好管控工作，社区矫正对象基本信息已录入完毕，手机定位跟踪管理运转正常，减少了脱管、漏管，防止了失控。三是严格执行社区矫正工作制度。通过集中点验，加强对社区服刑人员管理；加强考核评估，实行严管、普管、宽管三个等级管理，根据教育改造过程中的表现及时调整管理级别，正常的执法工作制度得到了有效执行。四是帮教并举关爱两劳回归人员。全县420名两劳回归人员，全部制作了档案，确立帮教关系。做到了“五清四访”即对帮教对象要做“五清”即基本情况、家庭状况、与他人交往、去向、思想情况等清楚明白；“四访”即对帮教对象有困难时必访、有挫折时必访、有疾病时必访、有婚丧时必访。通过“五清四访”，司法所把帮教对象当朋友，扩大司法行政的影响。

　　五、切实推进法律服务工作，不断提升服务水平 认真履行法律援助职责，努力实现应援尽援。一是继续扩大法律援助覆盖面。加强便民网络建设，在已有的法律援助站基础上，在慈利县看守所成立了法律援助站，并加强与老龄办、残联、信访、劳动和社会保障部门等与困难群众联系紧密部门的工作联系。进一步放宽经济困难审查标准，对特困企业职工、失业人员以及因家庭发生突发性事件至贫等人员简化审批程序。二是加大对未成年人法律援助服务力度。与少年审判法庭联络，健全未成年人法律援助工作机制。三是在工作中贯彻调解优先的原则。引导受援人在合法权益得到保护的前提下更多地采取调解、和解的方式解决争议，实现案结事了。一季度，共办理各类法律援助案件80件，其中民事65件，刑事15件，同期比较增长100%，法律援助中心值班律师接待法律咨询163人次。切实推进律师工作，促进律师行业健康发展。坚持律师工作的正确方向，大力加强律师行业管理、指导和律师队伍党建工作。一是做好律师行业审批和日常监管工作。3月份对律师事务所2013年年检准备情况进行了全面检查和指导，促进律师事务所和律师依法规范执业。二是积极引导律师发挥专业优势，服务党和政府中心工作，参与社会公益事业。整合律师资源，推动组建法律顾问团。切实推进公证工作，提升公证服务水平。公证工作中坚持把社会效益放在第一位，努力做到社会效益和经济效益有机统一。一是加强公证质量建设。狠抓公证业务质量不放松，认真开展公证窗口服务规范化建设，监督指导公证处规范执业。二是服务保障经济社会发展大局。引导公证处积极配合政府中心工作，主动介入重点工程、重点项目建设。三是继续推进公证服务便民利民，更好地满足群众的公证需求。针对特殊人群采取窗口预约和电话预约相结合的办法；对老年人办理遗嘱公证事项，采取集中力量专人限时办理等措施；对家庭经济条件困难的公证当事人，凭所在社区证明可适当减免公证费用。一季度，县公证处充分发挥职能作用，贴近经济社会生活和人民群众实际需求，提供了优质高效的公证服务，共办理各类公证180件，同期比较增长100%。加大法律工作者队伍的监督管理。一是扩大法律工作者队伍，壮大基层基础。在原来法律工作者的基础上，继续按照省厅的要求，组织人员参加法律工作者培训。目前已有10人报名。二是培训法律工作者。对法律工作者进行了职业道德与纪律培训，进一步整顿了市场秩序。三是组织法律工作者参加“强素质、促管理、树形象”主题教育活动，严肃处理了两名法律工作者的违纪违规执业行为。

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