慈利新闻网2月11日讯(通讯员 史廷新)2月5日，由湖南省司法厅和湘西自治州司法局主要负责人组成的全省基层法律服务全面整顿规范工作检查验收组一行人到慈利县江垭法律服务所进行验收抽查，当即对慈利县基层法律服务全面整顿规范工作给予了充分肯定。

　　自2014年7月开始，慈利县司法局根据省司法厅、市司法局的会议精神，认真组织部署全县基层法律服务全面整顿规范工作，取得了良好的实效。

　　一、步步为营，层层组织落实整顿规范工作会议精神。

　　1.7月4日，县司法局组织全县5个法律服务所主任参加市局整顿规范工作会议，全面领会省市精神。

　　2.7月11日，县司法局组织全县5个法律服务所23名法律服务工作者召开了全县基层法律服务全面整顿规范工作动员会议，明确全面整顿规范的三大任务目标为突出抓好法律服务所的全面审查、突出抓好法律工作者队伍的集中整顿、突出抓好县司法局自身指导管理的规范。为此，县司法局成立了全县基层法律服务全面整顿规范工作领导小组，制定了《慈利县司法局整顿规范全县基层法律服务工作方案》、《慈利县基层法律服务工作者 “八不准” 执业规则》等规范性文件。

　　3.各法律服务所相继贯彻落实全面整顿规范工作的要求。一是各法律服务所结合所里实际，制定具体的整顿规范工作实施方案，召开全所工作人员会议，贯彻上级会议精神。二是各法律服务所组织集中学习司法部《基层法律服务所管理办法》、司法部《基层法律服务工作者管理办法》、《湖南省基层法律服务所管理条例》、《湖南省基层法律服务重大事项报告规定》、《湖南省基层法律服务年度检查考核办法》、《湖南省基层法律服务投诉处理办法》、《湖南省基层法律服务工作者执业行为规范》、《湖南省基层法律服务工作者协会会员违规行为处分规则》等法律法规及相关规范性文件。

　　4.8月上旬，县司法局组织对5个法律服务所规范整顿情况逐所进行了督查，对工作未落实的所当场责令整改。

　　5.8月22日，县司法局再度组织全县5个法律服务所主任在零阳法律服务所召开基层法律服务规范整顿工作现场观摩及推进会，各位主任对零阳法律服务所规范化建设予以充分肯定。

　　6.12月底，市、县司法局先后对溪口、江垭、零阳、金剑及通津铺法律服务所整顿规范工作进行了全面检查验收，对个别工作未落实的单位及个人，县司法局下发通报，再次责令限期整改。

　　二、严格落实“一人一档”、“一所一档”，抓好基层法律服务执业档案管理。

　　一是建立了各法律服务所执业档案。具体内容包括基层法律服务所章程、合伙人(身份证双面复印件、法律工作者执业证复印件)、合伙协议、办公场所证明(或租赁合同)、基层法律服务所年度检查登记表、基层法律服务所变更登记表、基层法律服务所批准设立的文件及全所基层法律服务工作者名册。

　　二是建立了法律工作者执业档案。具体内容包括法律服务执业证(复印件)、法律服务资格证(复印件)、身份证(双面复印件)、学历(复印件)、无犯罪记录证明、基层法律服务工作者申请执业核准表、基层法律服务工作者年度考核登记表、基层法律服务工作者诚信档案、奖惩情况(相关审批表)、基层法律工作者异动情况呈报表及基层法律服务工作者执业注销登记表。

　　三、进一步加强法律服务所规范化建设。

　　一是各法律服务所修改完善了法律服务所规章制度。包括：所务民主管理制度、收结案制度、重大案件集体讨论制度、收费和财务管理制度、业务学习培训统计制度、档案管理制度、重大事项请示报告制度、人事聘任管理制度、文明办公规则、办公设施装备使用管理制度及内部安全保卫保密制度等。

　　二是各法律服务所建立健全了公开办事制度。全县五个法律服务所统一做到“三挂”，即挂牌办公(法律服务所标牌)、挂牌上岗(法律工作者台标、胸牌)、挂牌收费(收费许可证)；“六上墙”，即办事程序上墙、办事依据上墙、收费标准上墙、工作纪律上墙、服务承诺上墙、所务公开上墙。

　　三是围绕“三服务”活动，全面拓展基层法律服务业务。根据省厅“助改革、促发展、促民生”系列法律服务活动及基层法律服务整顿规范工作要求，县司法局制定下发了《慈利县2014年基层法律服务工作考评办法》(慈司发〔2014〕12号)，在全县基层法律服务系统认真组织开展“服务基层民主法治建设、服务基层经济社会发展、服务基层群众权益保障”活动。①服务基层民主法治建设。积极推进基层法律服务工作者担任村法律顾问制度，加强基层法律服务行业与村民自治组织的经常性联系，主动服务2014年村支两委换届选举，及时提供法律帮助，帮助村委会健全民主选举、议事、决策制度。全县基层法律服务工作者共为115个村担任了法律顾问，及时主动为基层的民主政治提供法律服务。②服务基层经济社会发展。积极引导广大基层法律服务工作者深入乡村企业，以提供免费法律咨询、担任法律顾问等形式为乡村企业发展、构建新型农业经营体系、推进农业产业化等提供法律保障；为农村土地流转、山林确权、水利开发等基础设施建设提供法律支持；为解决土地征用、城乡房屋拆迁等社会热点、难点问题提供法律帮助，促进农村经济组织合法经营、依法管理、健康发展。全县每名基层法律服务工作者先后为当地2—3家乡村企业进行法律体检。 ③服务基层群众权益保障。采取基层法律服务工作者定点联系3-5个村的方式，在村内公布姓名、联系电话，及时为村民提供便捷、高效的法律服务。积极开展困难群众法律援助工作，维护其合法权益。主动参与涉法涉诉信访与人民调解工作，引导村民以合法方式和正常途径正确表达利益诉求，配合政府机关预防和化解群体性、复杂性、突发性及易激化的矛盾纠纷，为基层社会的和谐稳定发挥了积极的作用。2014年全县各法律服务所担任法律顾问132家，代理民事诉讼196件，代理非诉讼法律事务97件，提供法律援助案件51件，解答法律咨询1320人次，调解纠纷113件，代写法律事务文书692份，办理见证74件，为当事人避免和挽回经济损失1800余万元，为弱势群体减免法律服务费近10万元。同时各法律服务所的业务档案，按照乡镇法律服务所业务档案的管理要求，分别立卷、归档和保管。

　　通过半年时间的全面整顿规范，慈利县5个基层法律服务所的所容所貌得以全面提升改观，彻底改变了过去所不像所的散乱差局面，23名基层法律工作者依法执业、诚信执业的意识进一步增强，社会各界群众满意度进一步提高，有效彰显了社会公平正义。