3年来，慈利县房屋征收办本着“依法征收、高效征收、阳光征收、和谐征收”的原则，以“一把尺子量到底”的工作标准，严格执行《国有土地上房屋征收与补偿条例》(国务院第590号令)，规范履行征收程序，全力提振信心、提升素质、规范秩序、干出业绩，认真学习和借鉴兄弟区县的做法，在实践中不断总结创新，积极稳妥推进国有土地上房屋征收工作。截止目前，共启动国有土地上房屋征收项目19个，涉及被征收单位25家，被征收户152户，征收房屋近3万平方米。为建设“区域经济强县”奠定基础、增添动力。

　　一、提振信心

　　房屋征拆被喻为“天下第一难”的工作，是城市建设发展中绕不过、躲不开的“拦路虎”，做好征拆工作，提振信心是前提。一是积极适应形势变化。为通过加强学习，认真研究国有土地上房屋征收工作面临的新形势，出现的新变化，找准工作切入点，主动求变，及时调整工作对策，在实际工作中聘请法律顾问，避免走弯路。二是精准把握政策。国有土地上房屋征收工作是一项政策性非常强的工作，有严格的征收程序和工作标准，我们必须熟悉掌握政策及其相关法律法规。三是勇于肩扛责任。要树立强烈的责任意识，以更足的干劲、更实的举措、更优的作风，扎实的开展工作，积极应对征拆中所遇的各种困难和复杂局面的挑战，在坚持依法征拆，保障征拆对象利益的前提下，对不顾公共利益，故意刁难的“钉子户”要敢于动真碰硬，依法进行强拆。四是敢于务实创新。要坚持换位思考，千方百计解决被征收户的实际困难和具体问题，以实际行动赢得被征拆户的信任和配合。要加强协调，各部门群策群力，团结一心，劲往一处使，扭成一股绳，形成推进工作的强大动力。

　　二、提升素质

　　要在征拆这个“天下第一难”的工作舞台上履行职能、演好角色，必须苦练内功，不断提升队伍综合素质。一是建设队伍抓班子。加强领导班子建设。 “一把手”当好一班之长，把提升班子素质，改进班子作风和增进班子团结作为工作的重中之重，着力把领导班子打造为一支政治坚定，具有战斗力、凝聚力、感召力的先进集体，当好模范和表率。要树立“爱才、惜才、育才、用才”科学的用人观，加大征拆队伍的人才发掘和培养力度，促进队伍建设健康发展。二是完善制度强管理。向管理“要效率、要素质、要质量、要成果”，完善内部管理制度，用制度管事管人，理顺工作程序，提升工作效率。建立健全考核激励机制，制定目标考核管理办法，奖惩分明，增强干部的责任意识，激发干部工作积极性。三是转变作风防腐败。在征收过程中，要坚持“公平、公开、公正、阳光”原则，进一步转变工作作风，优化行政服务。要健全征收补偿细则，完善征收补偿公示制度，规范征收补偿程序，加强风险排查力度，落实风险防控措施，严肃惩治腐败。四是保持定力提水平。房屋征收工作人员要时刻保持较高的政治鉴别力和敏锐性，在大是大非面前不糊涂，关键时刻不乱为，与大局保持一致，要努力提升业务水平，对法规政策熟记于心，运用准确，在征收、补偿、拆除等个格环节中做到耳聪目明，心中有数。

　　三、规范秩序

　　坚持两个基本原则，把握一个基本思路。即坚持依法征收，严把征收程序关的原则；坚持阳光征收，严把征收政策关的原则；按照县政府明为规定的“凡旧城改造项目必须由县房屋征收办牵头，对国有土地上房屋实行征收后再净地出让”的基本思路，依法依规推进征收工作，做到“四个到位”。一是法定程序到位。认真履行各项手续，强化项目性质、主体、程序等合法性审查，确保项目征收合法合规。在发布征收决定前，做好房屋调查登记、未登记建筑的认定、制定并公布征收补偿方案、开展社会稳定风险评估、征收补偿费用专户存储等工作，做到有序征收。二是补偿安置到位。按规定选择评估机构，按照类似房地产市场价格进行评估补偿，通过明确补偿标准、补助和奖励措施，保护被征收群众利益。根据项目区位科学合理的配置安置房源，保证被征收群体就业、入学、生产、生活尽量不受影响，使房屋被征收群体的居住条件有改善、原有生活水平不降低。三是公开监督到位。推行房屋征收“八公开一监督”制度(“八公开” 即：政策依据公开、征收程序及操作方式公开、评估机构及结果公开、被征收人权利和义务公开、公示地点和载体及时限公开、安置房源及选房情况公开、征收部门和征收实施单位及征收工作人员的纪律公开、奖励补助公开；“一监督”，即加强监督，在办公场所内部及征收现场接待处设立举报箱及监督电话，接受群众监督和投诉，并加大与纪检监察部门协调力度，主动邀请县纪检监察部门对相关涉征事项及拆除招投标过程进行全程监察)。及时在县人民政府门户网、新闻网、县征收办自建网站公开相关信息，帮助群众了解有关政策法规，阳光签订房屋征收补偿安置协议，做到依法征收、阳光征收。四是思想工作到位。把深入细致的群众工作贯穿征收各个环节，坚持以情动人、以理服人、以法育人，妥善化解各类矛盾纠纷，有效保障被征收群众的知情权、参与权、选择权、救济权和建议权。

　　四、干出业绩

　　突出亮点和特色，争当“提质繁南，拓城兴北”的排头兵，打好项目建设年的攻坚战。一是宣传教育“抓关键”。以每年的普法宣传周为重点时段，以培训、授课等多样化形式，抓住被征拆对象这个关键群体，主动开展入户法制宣传。通过电视、网站等媒体，细致解读《国有土地上房屋征收与补偿条例》等群众最为关心的政策法规内容。二是推进工作“面对面”。坚持面对面、心交心的工作方式，工作人员认真听取被征收户的想法，收集反馈意见，明确答复问题，帮其算好“经济账”，消除抵触情绪，争取理解和支持。 坚持“白+黑”“5+2”的工作模式，针对被征收户工作时间不在家，无法入户调查、商谈、签定协议的实际情况，利用晚上时间、周末时间挨家挨户开展工作，以百倍耐心和细心，打通“肠梗阻”，用细致耐心，全力解惑“钉子户”，坚决 打通“肠梗阻”。三是攻克难关“点对点”。班子成员身先士卒、挂帅项目、加强协调，凡属涉及国有土地上房屋征收的重点项目，坚持做到“一把手”时刻关注、班子成员对口联系、工作人员具体经办。顺利完成了 “两路”建设、 滨河贯通工程、永安大桥、县检察院后侧及周边棚户区改建等项目的房屋征收工作；稳步推进县燕子洞公园建设、双安滨河、高速公路南辅道建设等重点工程项目建设的国有土地上房屋征收与补偿工作，做好了县古城北路、“县公安局、环卫处、工商银行”及周边棚户区改建等项目的启动工作。创无信访、诉讼案例记录。四是规范业务“回头看”。做好房屋征收项目专项档案整理和归档工作，回头查看工作过程，清理工作思路，不断查漏补缺，为项目的审计做好准备；统一程序文书格式、行文要求，确保不漏不错、司法审查合法合规。