副标题:——省“文明单位”慈利县检察院建设侧记
在溇澧河畔,盛开着一朵久经不衰且亮丽鲜艳的“文明之‘花’”。它就是2013年4月被湖南省委授予“文明单位”称号的慈利县检察院。
这是继“全国先进基层检察院”、“全国文明接待室”及全市“文明单位”等娇艳之“花” 盛开之后的又一朵正在慈利县检察院绽放的艳丽之“花”。它不仅凝聚着全体慈利检察人员的辛劳和汗水,更诠释着全体慈利检察人员的信念、忠诚与执着。
细处着手抓规范管理,建一流队伍
近年来,慈利县检察院按照“公正、求实、和谐、创新”的慈检精神,以“创建文明单位”为载体,从小处和细处着手,努力打造一支“政治可靠、信念坚定、作风优良、业务精通、执法公正”的过硬队伍。为实现这一目标,2010年底上任的党组书记、检察长高云峰,采取创新管理举措、深挖“机制”潜力、强化“带头”作用等举措,并坚持从院党组“一班人”抓起,喊出了“从我做起,对我监督”的口号并制定和出台了诸如“带头守纪、带头办案、带头调研”等一系列加强自身建设的硬性规章制度。
为全面提高队伍整体素质,2011年9月,该院出台了“行为礼仪规范”。规范从开会坐姿、着装、节约用水用电、出庭公诉等各个环节的行为、用语等予以全面规范。对行为礼仪规范的落实情况,安排专人进行不定时督查并及时通报,较好地提升了队伍的综合素养。
在加强规范管理的同时,还积极创新管理举措,最大限度发挥现有人力资源潜力。2011年上半年,该院针对人少案多与岗位忙闲不均等实际,对人力资源实行了优化配置,即将全院15个内设机构按照“职责类似”原则,划分为“诉讼监督、职务犯罪侦查、社会服务、案件管理、队伍管理、政务管理”等6个宏观管理和运行体系。
随着责任的进一步明确和目标的进一步量化,全院不仅形成了“讲大局、谋发展、不甘输、争第一”的发展格局,而且,实现了“队伍零违纪、执法零过错、群众零举报”目标。近年来,该院共获得全国、全省“先进基层检察院”、全国“文明接待室”等集体荣誉64项。先后有107人次荣获省、市“十佳检察长”、“ 十佳检察官”等称号,有14人次荣立二、三等功。
秉公执法护法律威严,当忠诚卫士
在慈利县检察院,公正执法勇当“忠诚卫士”是每名干警的自觉行动和追求目标。2008年以来,该院先后受理逮捕案件875件1275人,依法批准逮捕792件1092人,依法提起公诉788件1286人。通过办案,为国家和集体挽回经济损失1260余万元。
作为检察机关“两个拳头”之一的反贪污贿赂局,为充分履行好职责,大家在思想上始终保持高度一致。行动上,他们有案必查无所惧,力求公正办“铁案”,全力为当地经济发展和社会大局稳定保驾护航。如2008年9月,时任该院反贪污贿赂局接到慈利县某银行一储蓄所人员的报案称:其所长尹某因涉嫌挪用巨额公款而畏罪潜逃。干警马上制定侦查方案,并到发案单位了解情况,仅3天时间就将犯罪嫌疑人尹某从湖北抓获归案。后经办案人员的缜密侦查,查清了尹某挪用公款130万元的犯罪实事。期间,尹某亲戚要求干警放他一马。干警明确拒绝:“我不能做人民的罪人”。最终,尹某受到法律的严惩。
肩负法律监督职能之一的公诉室,在人少案多的情况下,始终树立“办案质量就是生命”的理念,对所办理的每一件案件都要做到仔细阅、认真审、反复核,在任何情况下都不放过任何一个疑点。如2011年5月20日,公诉室干警在受理公安部门移送审查起诉的黎某、李某、赵某等3人涉嫌盗窃罪案时,依据证据链分析和判断,该案应该存有漏犯未予查明。因此,向公安机关发出了“补充移送起诉通知书”予以追诉。后经公安机关近一个月的缜密侦查,果然查出了涉嫌掩饰犯罪所得的犯罪嫌疑人史某。
据了解,近5年来,审查批捕和公诉室,通过严格审查把关,先后依法不捕156人、追捕24人、追诉21人、不起诉91人。就是这样,凭着对法律的“忠诚”并通过办案人员的辛勤付出,有效维护了法律的严肃性。
求真务实促科学发展,让群众满意
“科学发展是我们努力的方向,让群众满意是我们的追求目标”。这是党组书记、检察长高云峰在工作中强调得最多的一句话。
擦亮“窗口” 是慈利县检察院“科学发展”迈出的第一步。他们从接触群众机会最多和最能直接为群众服务的“检察长接待日”、“信访接待室”等“窗口”抓起,扎实做好服务群众工作。2011年初,在进一步明确“检察长接待日”纪律、强化工作责任的基础上,加大了“接待日”密度,并要求做到有访必接、有接必处、件件满意。据统计,2008年以来,先后接待群众来信来访206 件230余人次,基本无复访问题,满意率达100%。
为方便群众查询和了解案件办理进程,他们还投资20余万元,于2011年5月在全市乃至全省检察系统率先创建了“案件管理中心”。“案件管理中心”的创建,不仅引得周边10多个市区县兄弟单位前来学习、取经,还得到省、市检察院领导的充分肯定。
齐心“创新”是慈利县检察院“科学发展”的一大亮点。为提高干警“创新”对促进“科学发展”重要性和必要性的认识,激发创新热情,该院于2011年下半年出台了“创新奖励办法”。此办法坚持与绩效考核、评先评优以及晋职晋级挂钩,进一步加大了推动和鼓励创新的力度。
我们有理由相信,有这样“一班”理念正确、作风过硬、工作务实的“一班人”的领导,有这样一群信念坚定、执法公正、无私奉献的干警的作为,慈利县检察院的发展前景将会更加美好,也将会有更多娇艳之“花”在慈利县检察院绽放。
作者:刘宏建
编辑:redcloud