各省、自治区、直辖市公安厅、局交通管理局、处：

　　近日，安徽、浙江接连查获大客车严重超员违法，重庆、云南相继发生大客车单方导致的一次死亡5人以上的较大道路交通事故。现将有关情况通报如下：

　　7月1日8时15分，安徽省阜阳市阜南县交警大队赵集巡逻中队查获江苏无锡客运有限公司驾驶人董林驾驶的苏B85117大型普通客车，车辆核载55人，实载80人，超员45%。该车于7月1日8时许从阜南县富坡大道工业园区停车场发车，发车时车上拉了80人，途经202省道行至阜南县交警大队门前北侧路段被查获。阜南交警大队赵集巡逻中队依法对驾驶人董林作出记12分、罚款500元的处罚。

　　7月3日7时10分，安徽省阜阳市阜南县交警大队赵集巡逻中队查获安徽阜阳市宏运运输集团有限公司驾驶人栾安全驾驶的皖KH6815大型普通客车，车辆核载19人，实载45人，超员136%。该车于7月3日6时10分由阜阳市临泉县滑集镇发车，行驶至328省道赵集镇路段被查获。阜南交警大队赵集巡逻中队依法对驾驶人栾安全作出记12分、罚款2000元的处罚。

　　7月3日16时，安徽省阜阳市阜南县交警大队赵集巡逻中队查获安徽省阜阳市天运汽车运输有限责任公司驾驶人栾占夫驾驶的皖KE0857大型普通客车，车辆核载19人，实载38人，超员100%。该车于7月3日15时10分由临泉县滑集镇发车，行驶至328省道赵集镇路段被查获。阜南交警大队赵集巡逻中队依法对驾驶人栾占夫作出记12分、罚款2000元的处罚。

　　7月4日20时25分，浙江高速总队湖州支队民警在S14杭长高速公路安吉收费站入口处查获湖北咸宁咸运集团崇阳天成运输有限公司驾驶人吕伟驾驶的鄂L42088号大型卧铺客车严重超员。车辆核载46人，实载64人(包括免票儿童18人)，实际超员14人，超员30.4%。该车于7月4日9时10分自湖北省咸宁市崇阳县肖岭车站出发，沿途搭载乘客，经崇阳县路口收费站进入G56杭瑞高速公路，途经G50沪渝高速公路，在安徽宣城境内驶出高速公路，绕过浙江高速总队在G50沪渝高速公路设置的二界岭省际卡点，在S14杭长高速公路安吉收费站准备进入高速公路时被查获。湖州支队依法对驾驶人吕伟作出记12分、罚款1000元处罚，移交交通运管部门处理。

　　7月6日10时25分，浙江高速总队根据群众举报信息，部署高速公路绍兴支队在甬金高速公路成功岭隧道主线查获浙江宁波公运集团有限公司北仑分公司驾驶人诸葛顺华驾驶的浙B8J956号大型普通客车，车辆核载40人，实载70人(包括免票儿童16人)，实际超员26人，超员65%。该车于7月6日6时5分运载13人自浙江衢州客运站出发，沿205国道、320国道沿途载客，从龙游收费站ETC通道驶入G60沪昆高速公路，途经G1512甬金高速公路，在甬金高速公路成功岭主线被查获。绍兴支队依法对驾驶人诸葛顺华作出记12分、罚款2000元处罚，浙江省宁波市运管部门已对客运企业开展调查。

　　7月5日19时许，重庆新世界公共交通有限公司驾驶人章小伟驾驶渝BE1815号金龙牌大客车(核载55人)，实载53人(重庆美途旅游公司51名旅客，驾驶员、导游各1名)，从武隆县仙女山经武仙路往武隆县城方向行驶，因车辆在长下坡频繁、长时间制动导致制动热衰减、制动效能下降，行至武仙路杨叉岭路段时发生侧翻，致6人死亡、13人受伤。

　　7月6日16时10分，云南昆明交通运输集团有限责任公司驾驶人陶勇驾驶云AR1835号宇通牌大型客车(核载49人，实载36人)，从保山市腾冲县驶往昆明，行至杭瑞高速路2594公里加553米处时，因超速行驶失控撞向路旁道路设施后驶离路面，造成5人当场死亡，6人伤势较重，25人轻微伤。

　　7月份以来接连发生客车较大事故和客车严重超员违法，情节恶劣，后果严重，暴露出客运安全的苗头隐患：一是客车运送“小候鸟”超员违法突出。进入暑假后，许多农村留守儿童乘客车进城与父母团聚，一些车主追求经济利益多拉快跑，客车严重超员违法多发，特别是安徽阜南县近日查获的超员客车，多数是运送少年儿童的车辆，儿童一般占到乘客人数的30%至70%。二是旅游客车线路不熟事故风险大。旅游客车进出景区多行经山区公路，道路技术等级低、安全隐患多，驾驶人线路不熟、精力不集中极易发生事故。重庆武隆县“7.5”较大事故的直接原因就是旅游客车在长下坡频繁、长时间制动导致制动热衰减、制动效能下降，在转弯路段发生侧翻。三是乘客安全意识不强，不按规定使用安全带。重庆武隆县“7.5”较大事故发生后，当地交管部门专门对乘客使用安全带的情况进行了认真调查，发现绝大部分乘客未使用安全带，4名乘客被甩出车外死亡。四是路面失管失控未能及时查纠。7月4日浙江高速总队湖州支队查获的鄂L42088号严重超员客车，从湖北崇阳县出发时便超员，跨越湖北、安徽两省，行程约800公里，直至浙江境内才被查获。

　　当前已进入暑期，学校陆续放暑假，单位职工集中休假，学生放假回家、家庭外出旅游增多，公路客运迎来暑运高峰，交通安全风险上升。各地要深刻吸取近期客车事故教训，按照我局夏季交通安全重点工作视频会部署要求，深入贯彻落实预防重特大道路交通事故重点措施，学习借鉴安徽、浙江相关地区交管部门加强巡逻管控、发动群众举报查处客车超员的经验做法，切实加强对客运交通安全的监督管理。

　　一、切实落实企业主体责任。安徽、浙江、重庆、云南等地要迅速将客车事故、违法情况通报客运企业属地交通运管部门，严格倒查企业管理责任。凡是客车发生事故以及严重交通违法的，都要一律进行倒查，认真查明事故直接原因、违法事实及企业安全监管制度落实情况，严格依法追究相关人员的责任。要督促企业落实安全制度及动态监控、安装使用安全带等要求，深入查找安全漏洞。对追责情况及时曝光，警示从业人员，教育广大群众。

　　二、切实加强路面管控。安徽、湖北等地要组织对鄂L42088号超员客车沿途勤务落实情况开展调查，深入剖析路面漏管失控原因。各地要针对暑期客车超员、旅游包车违规运营多的特点，会同交通运管部门开展联合执法，把住省际市际关口、严管景区道路，加强流动巡逻执法，科学安排勤务，依法依规、从严从重查处客车超员等严重违法。安徽、河南、四川等劳务输出大省和浙江、广东等劳务输入大省要特别注意加强对超员运载“小候鸟”客车的重点查处工作。

　　三、切实加强宣传提示。各地要将近期发生的客运车辆事故、违法作为典型案例，迅速组织力量深入客运企业开展宣讲。要加强对客车驾驶人的点对点安全提示，针对夏季气温高、驾驶人疲劳、车况下降等特点，及时编辑短信通报事故案例，警示事故暴露出的问题，提示企业单位和驾驶人要注意的安全事项。

　　公安部交通管理局

　　2014年7月10日

　　抄报：黄明副部长。

　　抄送：交通运输部运输司、安监总局监管二司。