中国人民政治协商会议

　　慈利县第八届委员会常务委员会

　　关于八届三次会议以来提案工作情况的报告

　　2015年12月17日在政协慈利县第八届委员会第四次会议上

　　唐熙照

　　各位委员、同志们：

　　我受政协慈利县第八届委员会常务委员会的委托，向大会报告政协八届三次会议以来的提案工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

　　一、提案收集及办理工作基本情况

　　政协慈利县八届三次会议以来共收到提案108件，其中建议案4件。截止11月30日，28个承办单位已办复完毕，办复率100%。其中，已经解决或基本解决的A类件有69件，占63.9%；正在解决或纳入计划逐步解决的B类件有32件，占29.6%；因政策原因或因条件所限暂时不能解决的C类件有7件，占6.5%。共收到县政协委员反馈的《办理县政协委员提案征求意见表》104份，其中“满意”的96份, 占92.3%；“基本满意”的8件占7.7%。从今年答复件内容分类较去年相比，A类件比例上升11个百分点，B类件比例下降9个百分点，C类件比例下降了2个百分点。其主要原因：一是承办单位高度重视，尽最大的努力把提案办好；二是委员的政策、法律观念越来越强，提案的针对性、方向性、可行性程度越来越高；三是委员与政府各部门的联系和沟通越来越畅通，在对政府部门实行民主监督的同时，给予了更多的理解和支持。

　　二、提案办理工作的基本特点

　　(一)组织保障到位。一是领导高度重视。县政府于4月3日召开了提案交办会，并始终把提案办理工作作为严肃的政治任务来抓，列入重要议事日程，成立了以常务副县长为组长，县政府办公室主任、分管督查工作的副主任为副组长，县政府督查室及相关组室工作人员为成员的办复工作领导小组。在交办会上县政府领导重点强调：各承办单位要以求真务实的工作态度，严谨高效的工作作风，扎实抓好提案办理工作。明确要求县政府督查室对各单位的办理工作随时进行督查，随时掌握办理工作进展情况。各承办单位也十分重视办理工作，明确了分管领导、承办人员、任务和责任等，而且单位一把手亲自与委员见面沟通，虚心听取委员意见和建议。二是承办责任人认真负责。及时召开专题会议，对承办的提案认真研究，将答复任务分配到职能股室，为承办人员提供必要的办理条件，及时帮助解决办理工作中的困难和问题，保证了办理进度和质量。

　　(二)办理制度健全。各承办单位根据办理政协委员提案的相关规定，建立健全和落实了交办、目标管理责任、调研、沟通、答复件审阅、信息反馈、检查督办等制度。在办理工作中，遵循交办、办理、审查、见面、答复、总结等程序，始终坚持实事求是、注重实效、分级负责、归口管理的原则，做到办前调查研究、办中见面沟通、办后走访反馈，力争办结率、答复率、满意率达到100%。年初，县政府督查室对提案逐件进行清理、分类核实和登记，按照办理程序，交承办单位具体落实。各承办单位及时确定了承办人员，交任务、提要求、定责任，确保办好、办实、办到位。

　　(三)办理方法得当。一是邀请委员参与决策。县政府多次邀请县政协相关委室和委员列席县长办公会议及有关专题会议，参与政府决策，征求委员意见和建议。二是注重了办理工作的前后衔接。对往年承诺委员向上争项目或是逐步列入计划的提案，都积极到上级主管部门跑计划、争项目，力争给委员的承诺不落空。三是加强了督查督办。县政协领导及政协相关委室与县政府督查室对提案的办理进度、办理质量多次进行了督查。四是重点提案进行了重点督办，除4件建议案外，主席会议确定的8件重点提案，开展了跟踪督办。

　　三、提案办理工作中存在的主要问题

　　今年的提案办理工作，由于各承办单位的高度重视和承办人员扎实努力的工作，取得了好的成效，同时也还存在一些不足，主要表现在：一是个别单位重视不够。领导没有及时研究办理工作，到办结时限快到时才仓促办理。二是个别单位工作措施还不够有力，对委员提出的问题缺乏深层次研究，委员对办理工作也只是勉强“基本满意”。三是沟通联系还不够紧密。与委员当面有效沟通还欠缺。四是后续工作跟进不够。个别单位对提案答复后承诺的相应工作没有继续下去，委员没有看到实实在在的效果。这些问题，在今后的办理工作中要引起高度重视。

　　四、2016年提案工作设想

　　在新的一年里，坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的提案工作方针，发挥提案在履行政协职能中的重要作用，促进我县经济社会持续协调发展。

　　(一)增强履职意识，提高提案质量。紧紧围绕县委、县政府的中心工作、人民群众普遍关注的热点难点焦点问题，找准服务大局与发挥政协优势的结合点，认真选题，深入调研，努力在提高提案质量上下功夫。注重增强委员的履责意识，发挥委员的主体作用，健全完善委员知情平台，积极鼓励委员发挥各自的职业专长，提出反映问题具有客观性、分析问题具有透彻性、提出建议具有可行性的精品提案，为县委、县人民政府决策提供更多更有价值的建议。

　　(二)增强责任意识，提高办理实效。认真做好提案审查工作，保证提案的质量和立案的准确性。坚持和完善重点提案办理制度，充分发挥重点提案的带动作用，促进提案办理整体质量的提高。进一步密切与委员的联系，密切与县委、县政府相关工作部门、承办单位的联系，加强沟通协调，加大提案督办力度。高度重视对一时难以落实的提案追踪督办工作，提高提案的落实率。

　　(三)增强创新意识，提升服务水平。要认真贯彻落实《全国政协关于加强和改进提案工作的意见》精神，虚心学习外地政协提案工作的好做法、好经验，坚持制度的严肃性、权威性和延续性。在工作方法、工作制度、运行程序和保障措施上积极探索，敢于创新，进一步推动提案工作规范化、制度化和程序化建设，使提案工作更加规范有序，富有成效。提案委要加强学习，增强责任意识、服务意识，不断提高政策水平和业务能力。加强与新闻媒体的合作，及时宣传提案办理成效，不断扩大提案工作的社会影响。

　　各位委员、同志们：新形势下提案工作责任重大、使命光荣、大有可为。让我们在中共慈利县委的正确领导下，认真贯彻落实党的十八届五中全会精神，多提精品提案，为促进我县经济社会可持续发展，构建和谐慈利作出更大的贡献!

　　谢谢大家!

　　政协慈利县第八届委员会第四次会议秘书处 　 2015年12月16日

　　(共印560份)