“十二五”期间，慈利县林业局在县委、县政府及上级业务主管部门的领导和支持下,按照“重营林、抓产业、争项目、强管理、促改革、创业绩”十八字工作方针, 全面推进“健康森林、美丽湿地、绿色通道、秀美村庄”建设，力促全县林业工作再上新台阶, 努力构建“绿色慈利”。

　　一、过去五年的工作亮点和获得的荣誉

　　“十二五”期间，我局全面加强林业生态建设，努力推进“民生林业、生态林业”建设，各项工作亮点纷呈，营造林、资源保护、集体林权改革、公益林管理等方面先后多次被评为先进工作单位，得到得到了省、市林业主管部门和县委县政府的充分肯定。2011年，我局的集体林权制度改革、营造林、公益林管理宣传年活动等三项工作获得了省政府和省林业厅的高度认可，被评为全省先进单位；2012年，我局先后荣获全省集体林权制度改革创先争优奖和湖南省文明卫生单位光荣称号，并协助县政府成功举办好了湖南省第二家届具博览会；2013年，我局的资源林政管理工作被省林业厅评定为全省先进单位，综合工作被市林业局评定为全市优胜单位，中德造林森林经营项目工程得到了德国专家的高度评价，在全省四个项目实施县中名列前茅，苗圃职工朱忠成荣获全国五一劳动奖章和张家界市道德模范称号；2014年，我局的生态公益林保护建设荣获全省先进单位，森林抚育工作荣获全省先进单位，得到了国家林业局高度肯定，同时，我县林业工作名列全市前茅，被市林业局评为红旗单位；2015年，我局荣获湖南省“十二五”森林资源二类调查工作先进单位和优秀成果单位。

　　二、“十二五”林业工作完成情况

　　“十二五”期间，我局突出生态林业、民生林业两大主题，全县森林资源稳步增长，生态环境日益改善，林农收入逐步增长。全县共完成营造林面积 41.9万亩，全民义务植树100万人次，植树600万株；现有林地面积369.79万亩，占全县总面积的70%以上，森林覆盖率达66.53%，森林蓄积量达647万立方米，与“十五”相比，森林蓄积量增长37.96%，林地面积增长0.38%，森林覆盖率增长7.36%。累计实现林业社会总产值110亿元。

　　(一)突出工程建设，造林绿化成效明显。营林工程稳步推进。先后实施了石漠化治理、巩退项目、中德合作造林、油茶产业、封山育林、森林抚育、造林补贴、退耕还林等8大林业重点工程建设，做到了合理设计、科学施工、严格督查，确保了各项工程造林任务的全面完成，共计完成营造林面积41.9万亩，其中人工造林22.2 万亩、封山育林9.2万亩、森林抚育10.5万亩。义务植树有声有色。以3.12植树节活动为契机，掀起了义务植树的热潮，通过多种形式大力开展全民义务植树活动和城市生态绿地建设，共有100余万人次参加了义务植树活动，全县建立和巩固义务植树基地38个，人均植树达到5株。各县直单位积极参与城市绿化建设，已向省厅申报了2个省级园林式单位。争取项目更加有力。完成了新一轮退耕还林、木材战略储备林、石漠化综合治理、造林补贴、森林抚育、巩固退耕还林、农业综合开发油茶丰产林基地、省级生态家园示范村和省级园林式单位等项目的编制和申报工作。林业科技推广成果丰硕。测土配方系统得到广泛应用，造林使用率达80%；推行科技良种育苗，县苗圃采用轻基质无纺布繁育技术培育项目喜获成功，建立100亩良种油茶采穗圃，培育优良无性系品种10个，成为全省首批15个保障性苗圃之一；江垭林场开展了杜仲成林截杆矮化科研。

　　(二)加强资源管理，森林保护规范有序。林木限额计划管理严格。大力推行了“林木采伐主伐指标进村入户”阳光工程，采取逐级申报、网上公示的阳光操作方式，及时下达了木材生产计划，入村到户率、及时率、公示率均达到100%。“十二五”期间，共采伐林木45.2万立方米，同时加强林木采伐、运输管理，出台了林木采伐技术规程和管理规定，严格做到了凭证采伐，凭证运输。生态公益林管理规范到位。全县目前区划生态公益林192.91万亩，其中国家级公益林112.7万亩、省级公益林80.21万亩，通过强化组织领导，完善管理制度，加大政策宣传，落实考核责任，与农户签订了管护合同21万份，将管护责任全面分解到公益林林权单位和个人，构建了公益林保护管理长效机制，实现了公益林管护全覆盖，公益林管护面积到位率和补偿资金到位率均达到100%，同时从2011年开始实施了公益林森林保险工作，为公益林保护提供了有力保障。森林资源调查全面完成。全面完成了“十二五”森林资源二类调查工作，和全国森林资源一类调查湖南省第八次清查工作。林地林权保护管理力度加大。“十二•五”期间，采取一系列有效措施进一步狠抓林地保护管理，共办理征占用林地项目70个，共审核林地3117.8亩，征收植被恢复费1380.9万元。野生动植物保护更加有力。加强野生动物保护，以“爱鸟周”为契机，加大对候鸟的保护力度，抓住开展林业专项行动的有利时机，严厉打击了非法猎捕、销售、运输、食用野生动物的行为，较好地履行了森林资源卫士的职责，维护了生态平衡；完成了二坊坪乡候鸟观测站项目的申报工作；保护湿地面积9000公顷,其中新增湿地面积3075公顷；加强了对野生植物、古树名木的保护管理工作，开展了全国第二次野生保护植物普查工作。

　　(三)狠抓依法治林，林区秩序和谐稳定。以《森林法》、《森林法实施条例》等林业法律法规为准绳，在全县广泛深入开展了林业法律法规的普法宣传教育，开展了一系列旨在保护森林资源的专项行动，严厉打击破坏森林资源的违法犯罪行为，共办理各类林业行政案件515起，森林公安局共办理林业刑事案件34起，有力的维护了林区治安秩序。

　　(四)保障生态安全，森林灾害防控有力。林业有害生物防控成效显著。加强了林业有害生物的监测预报，建立了乡镇场森防专干队伍，编制了松褐天牛、松毛虫、松材线虫病等主要林业有害生物的防治预案，对全县83.9万亩松林开展了松材线虫病春秋两季普查。2013年，针对马尾松毛虫大面积暴发的严峻形势，多方筹集资金150万元，对二坊坪、零溪、景龙桥、朝阳等4个乡镇共28个村的松林进行飞机喷洒药物防治，防治面积达9万余亩，飞防后受灾区虫口密度下降95%以上，有效控制了马尾松毛虫灾害的蔓延。2013年底我县被确认感染松材线虫病，涉及41个小班，疫点小班面积达6150亩。疫区主要集中在零阳镇、苗市镇、零溪镇3个乡镇19个村，主要分布区域以零阳镇毕架村为中心向周边发展。2015年1月8日，国家林业局公布我县为松材线虫病疫区之后。针对疫情，我县迅速行动，积极应对，按照防控技术方案，通过采取清除枯死木、释放害虫天敌、使用天牛诱捕器和注射松线光四种方式进行综合防治。截止目前，已投入资金700万元，投工1.2万个，有效降低了松褐天牛虫口密度，阶段性防控任务基本完成。森林火灾防控效果明显。建立健全了较为完备的森林防火体系，实施了森林重点火险区综合治理一、二期项目建设，共投资288万元，高标准建成了森林防火视频监测系统，提高了全县的森林火灾防控能力，“十二五”期间，全县森林火灾发生率、受害率均保持了逐年下降的良好势头。

　　(五)推进产业发展，林业经济大幅提升。油茶产业示范基地初具规模。高标准地推进了我县油茶产业建设，以卓粤(大川)、老山翁为龙头的油茶发展企业，在许家坊南庄、广福桥太平等村建立了6个油茶示范基地，全县油茶总面积达到8万亩。苗木花卉产业生机勃勃。积极为花卉苗木产业提供科技服务，培养花苗产业大户，努力提升大户的示范带头效应，零溪、零阳、三官寺、县苗圃等多家花卉苗圃基地发展势头良好，县苗圃投资300万元，打造了全县花卉苗圃产业龙头，全县苗木花卉总面积发展到6000余亩，总产值近亿元。林下经济百花齐放。积极引导全县大力发展林下养殖、林下种植、森林旅游等模式的林下经济，初步形成多种模式、复合经营、共同发展的良好局面；森林旅游业迅猛发展，张家界大峡谷跻身为全省林业产业龙头企业行列；全力支持专业合作社扩大生产、壮大产业，景龙桥药材种植专业合作社和通津铺汇源果业专业合作社两家林业专业合作社被省林业厅授予“省级林下经济示范基地”称号，全县林业合作社达45家，年总产值达3亿元。