“十二五”期间，全县政法系统在中共慈利县委的正确领导下，以党的十八大及十八届三中、四中、五中全会精神为指导，紧紧围绕县委政府提出的“建设区域经济强县”的工作思路和目标，多措并举，砥砺奋进，取得了较好的成绩。五年来，全县政治大局稳定、治安环境有序、司法保障有力、公众评价较好，基本实现了“五无三降二提高”，即：“无重大政治事件、无非法聚集事件、无大规模群体性事件、无暴力恐怖事件、无重大安全事故”，“八类恶性案件、命案、两抢案件同比下降”、“群众满意率和安全感稳步提高”。

　　一、五年来的工作成效

　　(一)以维护安全稳定为主线，平安建设进一步深化。强化源头治理。大力推行社会稳定风险评估机制，针对群众较为关注的人民广场地下人防工程等民生项目依法依规提出了不予实施的意见，对张家界大峡谷玻璃桥“五一”试营业的重点工程依法依规提出了暂缓实施的建议，将社会稳定风险评估作为乡镇行政区划调整建制村合并的前置条件，有力推动了重大决策的顺利实施。五年来，对全县86个重大项目开展了实施前的社会稳定风险评估，为县委政府依法决策提供了科学依据，实现了矛盾纠纷源头管控；注重工作机制建设，全县各类调解组织、三调联动机制及县、乡、村三级矛盾纠纷包保责任制更加完善，人民调解以奖代投经费列入财政预算，共调处各类纠纷6201件。特殊人群服务管理有序，社区矫正和安置帮教对象落实了“四帮一”机制，建立了电子围墙，383名社区服刑人员实现了无脱管漏管；邪教重点对象落实了“五个一”帮教责任制，保持了“三个零发生”；维稳安保措施有力，强化维稳情报中心等组织建设，狠抓“两节两会”“九·三”等敏感时期节点的涉恐涉外情报信息收集、研判、上报，做到了发现及时，处置有力。强化非访治理，五年来，先后对20多个单位主要负责人进行了约谈，对16个单位予以了通报，2015年实现了全县非访。深化严打整治斗争。五年来，全县治安防控体系日趋完善，防控能力大幅提升，城区专警武装巡逻有力控制了街面，零阳镇专业巡逻队、江垭镇政府干部职工巡逻队、景龙桥乡乡村干部巡逻队等群防群治队伍丰富了巡防模式，新建了688个高清监控探头、9套电子警察、12套电子卡口，增进了科技防范能力，招录了269名协辅警，有力弥补了警力不足。在“十二五”的收官之年，全县命案、八类恶性案件、两抢案件同比分别下88.9%、47.5%、21.4%。严打整治常态化，五年来，先后开展了守护平安、猎狐行动等专项行动，以及摩托车、消防隐患、道路交通安全、涉铁涉高涉林等专项整治。全县公安机关共破各类刑事案件699起，查处治安行政案件5234起，打击处理违法犯罪嫌疑人3146人，抓获逃犯195人，其中参与“猎狐行动”跨国追逃8人，成绩居全省前列，2010年—2014年连续5年新发命案全破，受到公安部、省公安厅的高度肯定。强戒收治吸毒人员107人，摧毁犯罪团伙9 个(其中恶势力团伙1个、户外赌博团伙3个、侵财犯罪团伙3 个)，收缴非法枪支437支、管制刀具171把，缴获毒品2797.7克,销毁赌博机35台。成功破获了市督“4.20”寻衅滋事案、“1.30”千克毒品大案及“5.31”、“6.15”开设赌场案等一批大要案件。检察院批准和决定逮捕663件987人，提起公诉997件1552人，共立案查办职务犯罪案件56件56人，其中，贪污贿赂犯罪47件47人、渎职侵权案件9件9人。法院共受理各类案件16330件，审执结15517件。推行重大案件法、检提前介入，引导侦查机制，庭前会议机制等机制，成功地侦办、起诉、审判了赵某等67人网络传销案，创全市之最。较为妥善地解决了特殊病罪犯收监执行难题。摧毁了“5·31”“6·15”等3个户外聚众赌博团伙。深化社会治理创新。“车载法庭”、“警车上的公安局”、“法治村居建设”、“一站一室建设”等创新项目日臻完善，成效明显，人民群众对社会治安及政法队伍形象综合评价在全省的排名总体提升，2013年慈利县被省委、省政府评为“湖南省社会管理综合治理先进县”，开创了自组建慈利县综治委以来综治先进的历史先河。平安创建指导力度增强，对全县各乡镇和县直单位进行了集中分片辅导和交流，在前期创建的基础上，新增了“无邪教创建”“平安高速创建”“平安铁路创建”“平安边界创建”等创建内容。平安创建宣传发动给力，五年来，对全县800多个平安家庭示范户及部分平安单位、平安学校、平安村居采取“敲锣打鼓”上门的方式予以了授牌。网格化管理初成格局，在零阳镇10个社区及2个郊区村进行了试点。

　　(二)以提升执法司法公信力为目的，法治建设进一步扩面。普法工作紧扣重点。大力推行领导干部等关键少数人学法用法制度、领导干部述法考评制度，在全市率先建立了人大常委会任命干部任前法律知识考试制度，发挥了良好地示范带动作用。执法工作专业规范。开展了规范司法行为专项整治和立案突出问题专项治理，发现整改问题86个。县法院建立了审判委员会民行、刑事两个专业委员会，推进信息化办公，执法办案网上流转，裁判文书网上公开，实行了庭审直播及巡回审判视频网络直播。执法监督规范有力，检察机关充分履职，全面激活“两法衔接”信息共享平台功能，备案审查行政执法案件121件，督促移送公安机关立案2件，纠正违规、违法行为3件次。各单位自我监督有力，法院对案件实行动态监控、绩效管理，检察院坚持案件质量日评查月通报；公安局扎实推进法制员派驻制、刑事案件审核“三统一”制、交通违法处罚“零减免”等制度，提升了自我净化能力。党委执法监督有序，以组织开展政法系统损害群众利益行为整治活动为契机，注重从涉法涉诉信访案件入手查找执法司法中带普遍性、倾向性问题，限期整改并建立长效机制，牵头协调处理了特殊病罪犯收监执行等问题；司法救济和法律援助工作促显公正，五年来，核发司法救助资金12件26万元，办理法律援助案件1571件，办理公证3391件。职务犯罪预防工作主动有效，坚持党校廉政讲座、行贿档案查询，对永安大桥工程建设、新农合资金等热点问题作了预防调查，组织县交通局等单位近200名党员到德山监狱接受了警示教育。法制宣传多元有力。搭建了“法治e本”、微信、微博等普法平台；开展了五月农村法制教育月、青少年法制宣传周、法治村居建设等活动。借助文艺活动，网络、电视、报刊、手机报等媒体全方位宣传平安慈利、法治慈利建设，深入村镇、社区开展法制宣传和公益演讲，有效提高了法治影响力和震慑力。我县金坪乡“渔鼓普法达人”张辉明被评为“湖南省最具影响力法治人物”。

　　(三)以增强素养为抓手，队伍建设进一步提质。强化队伍教育培训。十二五期间，组织开展了群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和作风建设系列活动，整改了一批突出问题；制定了政法干警(干部)政治业务学习系列规划，县委政法委每年定期在县委党校组织举办为期一周的政法综治维稳骨干培训班，提升了参训人员工作能力和积极性。强化队伍专技水平。县法院加快数字化法院系统应用、考核步伐，实施干警健康干预机制，被评为“省级文明单位”；检察院推行了周五集中学习日制度，庭审观摩制度，干部上挂跟班学习制度；公安局组织了担当精神大讨论，推进了“警心工程”十件实事。强化警营文化建设。制定了《警营文化活动计划》，积极开展登山、打篮球、骑自行车、演讲等丰富多彩的文化活动，组队参加了县篮球联赛和市平安杯联赛，均斩获冠军。