县法院在县委坚强领导、县政府支持和县人大、政协监督下，全力发挥审判职能作用，切实保障社会稳定和区域经济发展。现将五年(2011-2015)工作总结与未来五年(2016 -2020)工作规划汇报如下：

　　一、过去五年所获荣誉

　　2011年，国家级：吴远春同志被最高人民法院评为“全国法院党建工作先进个人。”省级：1、慈利县人民法院被湖南省高级人民法院评为“全省法院立案信访窗口建设先进单位”。2、阳和人民法庭被湖南省高级人民法院评为“全省法院先进集体”。3、吴远春同志被湖南省高级人民法院评为“全省法院党建工作先进个人”。4、唐汇卓同志被湖南省高级人民法院评为全省法院优秀法官。5、张瑾同志被湖南省高级人民法院评为全省法院办案标兵。市级：1、慈利县人民法院获全市基层法院综合考评第二名。2、民三庭(林业庭)被张家界市林业局评为“全市林业工作目标管理先进单位”；2012年，省级：1、慈利县人民法院被湖南省高级人民法院评为全省法院“两评查”先进单位。 2、研究室被湖南省高级人民法院评为全省法院信息工作先进单位。3、吴若辉同志被湖南省高级人民法院评为全省法院优秀法官。4、唐升同志被湖南省高级人民法院评为全省法院“办案标兵”。5、唐升同志独任审判的庭审被湖南省高级人民法院评为“全省法院优秀庭审三等奖”。市级：1、慈利县人民法院被张家界市委、市政府评为“张家界市2012届文明单位”。2、慈利县人民法院被张家界市中级人民法院评为“优秀领导班子”。3、吴若辉同志被张家界市委评为全市创先争优“优秀共产党员”；2013年，国家级：1、慈利县人民法院“倡志愿服务，铸先锋党魂”党建案例被最高人民法院评为全国法院党建创新优秀案例。2、慈利县人民法院被人民法院报社中国法院网评为2013年度网络宣传先进单位。省级：1、慈利县人民法院执行局被湖南省高级人民法院评为全省法院先进集体。2、慈利县人民法院志愿者工作站被共青团湖南省委、湖南省教育厅、湖南省民政厅、湖南省人力资源和社会保障厅命名为“2013年度湖南省雷锋号志愿者工作站”。市级：1、张家界市中级人民法院为慈利县人民法院记集体三等功。2、江垭法庭、岩泊渡法庭被张家界市中级人民法院评为2010-2012年度“两满意人民法庭”；2014年，国家级：1、吴若辉同志获“全国最美基层法官提名奖”并被最高人民法院评为“全国优秀法官”、“全国法院人民法庭工作先进个人”。省级：1、慈利县人民法院被湖南省爱国卫生运动委员会评为“湖南省文明卫生单位”。2、慈利县人民法院江垭人民法庭被湖南省高级人民法院评为“全省法院人民法庭工作先进集体”。市级：1、慈利县人民法院司法警察大队被张家界市中级人民法院评为“优秀警务单位”。2、慈利县人民法院被张家界市中级人民法院评为2014年度全市法院工作考评先进类基层法院。3、慈利县人民法院被张家界市中级人民法院评为“五型法庭”创建活动优秀组织单位。4、慈利县人民法院通津铺人民法庭、慈利县人民法院岩泊渡人民法庭被张家界市中级人民法院评为“五型法庭”创建活动先进单位；2015年，国家级： 1、慈利县人民法院司法警察大队被最高人民法院评为“全国法院司法警察先进集体”。2、吴若辉同志被评为“全国模范法官”。省级：1、慈利县人民法院被湖南省精神文明建设指导委员会评为 “2014届湖南省文明单位”。2、吴若辉同志被中共湖南省委、湖南省人民政府评为“湖南省先进工作者”。

　　二、过去五年的工作成绩和经验

　　(一)切实履行司法职能，审执质效实现突破

　　五年来，慈利法院共收案16330件，审执结15517件，结案率平均达95%。收案数从2011年的2295件升至3923件，增幅70.9%，结案数从2257件升至3773件，增幅67.1%。自2013年起，连续三年获得司法绩效和司法状况考评全市法院第一。在全省民调基层法院综合排名中，从79名上升到第4名。

　　一是刑事审判始终坚持保稳定护平安。审结刑事案件928件，判处罪犯1527人。其中，被判处10年以上有期徒刑72人，3年至10年有期徒刑304人，3年以下有期徒刑、拘役、管制等1053人。审结故意杀人、伤害、强奸、爆炸等严重暴力犯罪和“两抢一盗”、涉黑涉恶犯罪等多发性侵权侵财犯罪案件692件1221人。严厉打击毒品犯罪，推行毒品犯罪“零缓刑”制度，无一名罪犯适用缓刑。在全市率先推行量刑规范化改革工作。审理首例醉驾案，发布首例禁止令、首例强制医疗决定书。2013年成立了我市第一个独立建制的少年审判综合庭，专门审理涉及未成年人权益的刑事、民事、行政案件。2015年，审结的建院以来被告人人数最多、涉案金额最大、首起网络新型犯罪的赵亮、马文力等67人网络传销案，成为全市审执最快，效果最好的典型案例。

　　二是民商事审判始终坚持保民生促发展。审结民商事案件10374件。六个人民法庭扎根基层，为辖区群众提供便利的司法服务，均获得“两满意”、“五型”法庭称号，成为化解矛盾的主力军。开展服务企业的专项审判，妥善处理人数众多的案件，走访重点工程项目、企业19个，提供法律服务200余次，帮助防范风险，助推“工业园”、“慈茶公路”等重大建设项目顺利进行。慎重处理涉群体性案件，2013年，对49户逾期拒不迁出的原溇澧市场租赁户采取先予执行措施，强制搬离货物20余万件，确保溇澧市场顺利实现改造升级。加大全县范围内有较大影响案件的处置力度，万福温泉破产案、湘西东市强制清算案资产变现工作取得突破。2015年4月，新增设民事审判第四庭，专司审理房地产纠纷、劳动争议等案件。于2011年设立的金融巡回法庭依法审执结金融借贷案件共2315件，收回不良贷款3.4亿元，变现资产9153余万元。

　　三是行政审判始终坚持解争议促法治。审结行政案件381件，审查非诉行政案件855件，裁定准予执行823件。2011年，创设行政审判联络制度，定期与行政机关交流学习，组织全县行政机关行政诉讼业务培训。结合办案，向行政机关提出司法建议21条。2013年审结全市首起行政公益诉讼案。2014年，设立非诉执行局，加大征地拆迁支持力度，服务市县重点工程建设，强制执行32件。主动沟通、积极落实《行政诉讼法》关于行政机关负责人出庭应诉的规定，县人社局、规划局、民政局等单位“一把手”仅2015年就出庭应诉4案。

　　四是执行工作始终坚持破难题树公信。执结各类案件3834件。2012年起，推行执行日志电子化，将执行过程制作成电子日志，使当事人能及时准确了解执行进度。2013年建起“点对点”执行信息查控体系，实现同金融机构、公安、工商等14个职能部门的即时查控。开展查询30690件次，依法查封划拨1.18亿元。强化立、审、执协调，完善“1+1+6”执行模式，整合执行局、法警大队和辖区6个法庭的执行力量，注重发挥执行工作纳入全县综治考核、基层执行联动网络和“执行曝光台”的积极作用。发布失信被执行人信息，公布失格名单16份507人。2015年着手建设具备点对点查控、远程指挥、保障调度功能的执行指挥中心。改造执行指挥车，开展“百日执行大会战”活动和巡回执行，清理执行积案262件。

　　五是立案信访始终坚持便民利民。打造“一站式”诉讼服务平台，为当事人提供程序性指导，方便诉讼。建立健全“诉前评估、诉中调解、判后答疑”三步并重的涉诉信访机制，从源头预防和减少信访。主动向县人大常委会汇报，积极建议设立司法救助基金，五年共依法核发司法救助金60余万元，依法为确实困难的当事人减、免、缓交诉讼费457万元。2015年5月1日起，落实立案登记制，确保案件应立必立、当办即办。

　　(二)特色工作亮点纷呈，综合服务水平提升

　　一是以公开促公正，彰显司法为民新气象。2011年，推行审务公开，规范法官自由裁量权。2012年，探索改革审判委员会讨论案件制度，设立刑事行政专业委员会和民事执行专业委员会。2013年启动“两评查两评比”活动，扎实开展“示范庭”、“观摩庭”、“评审庭”及院领导讲评裁判文书活动，在市法院组织的案件质量和裁判文书质量评查中，稳居全市基层法院第一。创新承办全市法院第六届司法研讨会，引起广泛关注。主动接受各界监督，邀请人大代表、政协委员视察工作301人次，召开新闻通气会、举办法院开放日15次。完成人民陪审员倍增计划，提请县人大常委会任命人民陪审员89名，五年来，人民陪审员参审案件4725起，有效缓解了案多人少的压力。

　　二是首创“巡回办案车”，开辟司法为民新路径。在31个乡镇建立巡回审判联系点，为全县每个村发放司法便民联系卡。自主设计、定制了一辆“开放式数字化多功能巡回办案专用车”，自2013年8月正式启用以来，到慈利各乡镇开展巡回审判、宣传、咨询等活动283场次，彻底告别了“背国徽、拉横幅、借桌椅、扯嗓喊”的落后办案方式。2014年5月，法官用巡回办案车在溪口镇公开开庭审理被告人张玉林失火案，500多名干部、群众冒雨旁听，取得“审理一案，教育一片”的效果。2015年，对车载音响系统、电源系统、通讯和网络设备进行扩容改造，将“互联网+”与“巡回办案车”深度融合，在全省率先开启巡回审判网络直播。全国人大代表向平华、省人大代表吴菊及十多名代表委员现场旁听并给予高度评价。中央电视台、湖南日报、法制日报、人民法院报等先后进行了专题报道。省法院康为民院长在今年初全省中级法院院长会议上要求“推广慈利法院车载法庭等经验，解决偏远地区群众诉讼不便问题。”最高法院巡视组充分肯定了这一创新成果，评价我院工作有精神、有成绩、有认同、有创意。

　　三是实施“法官在身边”，传递司法为民新精神。2012年初创造性开展“法官在身边”活动，要求每名干警联系一个走访点，结交一个帮扶对象，制作台账，及时提供法律咨询、化解矛盾纠纷、帮助解决问题。几年来，与“双联双解六攻坚”、“四进四问五帮助”等活动深度融合，做好结合文章，全院干警深入联点的40个企业、10个学校、15个机关和186个村居，指导当地基层组织化解矛盾纠纷328起，提供法律咨询1263次，帮扶款物计108000余元。院党组成员、工会主席卓志明帮扶孤儿助学的义举，获得广泛称赞，广大干警深入工厂、学校、农村的踏实作风赢得社会各界的肯定。

　　四是开展“法治村居”，发掘司法为民新领域。2015年，以院“建设扶贫村”赵家岗乡天鹅村及其邻近的新峪村为载体，在全国法院首创“法治村居”建设示范点。先后投入30余万元，建起20块内容丰富的法治宣传专栏，高标准的法治讲堂、法律图书室和人民调解室，配备电脑，装上光纤，开通村民法律咨询QQ群、法治村居微信交流群。联合人大创设留守妇女儿童法律援助站，建立村组矛盾纠纷排查台账，利用“巡回办案车”到村开庭以案说法。村组干部处理矛盾的水平也不断提高，实现“纠纷不出村，矛盾不上交”，无诉和谐、法治发展的新村居雏形凸现。人民法院报、湖南日报专版进行了推介。

　　(三)努力加强队伍建设，提高干警综合素质

　　一是加强党风廉政建设。自2012年起，创新建立“周查、月报、季评”制度，明察暗访、抽查考勤和作风检查一月一通报，力治“庸、散、懒、浮”。扎实开展“三严三实”专题教育活动，深化反“四风”，着力整治“六难三案”，严抓守纪律、讲规矩。

　　二是重视干警培训教育。五年来，选派干警参加市级以上培训200余场次，制定学习制度，院领导轮流为全院干警授课，内容涵盖审判执行、思想政治、党风廉政、调研写作等方面。有25篇干警撰写的论文案例获得国家、省、市级以上奖励，核心竞争力得到极大提高。

　　三是关心干警身心健康。自2011年起，创新实施干警身心健康干预机制，落实年度体检制度，建立电子健康档案、文体兴趣小组，引导干警培养健康的兴趣爱好，增强体质、陶冶情操、提升凝聚力，团结向上的工作氛围浓厚。

　　三、未来五年的工作思路、目标和重点

　　(一)工作思路与目标是：

　　全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入领会习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕防控风险、服务发展、破解难题、补齐短板的“十六字要求”，落实上级政法工作会议和法院工作会议精神，充分发挥审判职能作用，切实强化队伍建设，稳步推进司法改革，持续争夺全市基层法院司法绩效考核和司法状况考评第一，扩大“巡回办案”和“法治创建”司法品牌效应，积极创建省级文明标兵单位和全省优秀人民法院、全国优秀法院。

　　(二)工作重点是：

　　一、把握方向，忠诚履职，锻造过硬法院队伍。坚持定期向县委汇报法院工作的制度，争取县委、政府更大支持，自觉接受人大、政协监督。扎实开展“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”学习教育活动。强化纪律作风建设，坚持党风廉政纪律作风“逢会必讲、会后必行”制度，抓早抓小，使守纪律、讲规矩成为行为自觉。注重队伍素质提升，坚持“走出去学，引进来讲”的在职培训理念，采取“名家授课、名校受训、名院授业(跟班学习)”措施，邀请法学泰斗、知名法学专家来院讲课，选派干警前往知名法学院校参加专业讲座培训，安排年轻法官到全国优秀法院、特定工作享誉全国的法院去跟班学习。坚持实施干警身心健康干预机制，整合兴趣小组，照章组织工会活动。

　　二、防控风险，服务发展，再创审判工作佳绩。刑事审判侧重保障安全维护稳定。严格依法惩处危害国家政治安全、经济安全和社会稳定的各类刑事犯罪。结合全县社会治安形势，突出打击重点，加大惩处力度。积极参与社会治安防控体系建设，进一步规范减刑、假释、暂予监外执行工作。民商事审判侧重服务区域经济建设。及时化解矛盾，定纷止争，维护当事人的合法权益和正常的经济秩序。设立旅游速裁法庭，秉承“速裁速调，在途解决”的理念，服务全域旅游。行政审判侧重保障重点项目建设。加大司法审查力度，监督依法行政，有效保障相对人合法权益。贯彻落实上级法院和县委对重点项目建设提供有力司法保障的指示精神，制定具体措施，推进征地拆迁良性开展。

　　三、破解难题，补齐短板，维护司法权威公信。响应最高法院“向执行难宣战”的号召，强化工作措施，规范执行行为，完善执行模式，探索执行实施警务化。用最严厉的司法手段开展反抗拒执行、反规避执行、反消极执行、反消极协助、反干涉执行的“五反”专项工作，用“四个一律”(即未依法如实申报财产的，一律予以处罚；属于“反抗拒执行、反规避执行、反消极执行、反消极协助、反干涉执行”的“五反”对象，一律顶格惩处；执行案件一律建立执行日志，穷尽执行措施，逐案查控冻结银行存款及网络支付平台资金、证券、车辆、房产等情况，网络查控实行逐月巡查，随卷记载并纳入考核；被列入失信被执行人名单的，一律对其所有证件的使用、登记情况实施即用即查，以落实限制出境及高消费，限制担任法定代表人、董事、监事、高管，不得参与政府招标等规定)强化执行实施，切实破解执行难题。大力建设“智慧法院”，成立“两庭”建设领导小组及基建办公室，将立案大厅改造为诉讼服务中心，建立诉讼电子档案、12368服务热线和视频接访系统。对内外网络进行整体升级，更新机房、线路设备，加大科技法庭、诉讼服务网络平台建设力度，保障数字法院系统正常使用。接入“智慧慈利”，实现大数据共享。以打造科技化、人文化的全省一流法庭为目标，建成新的江垭法庭。做好院机关审判庭扩建规划，对院内棚户区、食堂等设施进行改造，为干警提供良好的工作环境。

　　四、蹄疾步稳，率先尝试，完成司法改革重任。做好司法体制改革前期准备、思想动员工作。成立司改领导小组及其办公室，以即将全面推开的司法人员分类、司法责任制、司法人员职业保障和省级以下地方法院人财物统一管理四项内容作为改革试点方向，主要落实制定审判权运行权力清单、主审法官签发裁判文书制度、办案责任确认追究制度、专业法官会议制度等。选定两个业务庭室，组建审判团队，制定试点单位人员分类管理、绩效考核和经费管理办法、法官待遇及激励措施，形成方案，呈报县委、人大和市法院批准实施，率先开展司改试点。及时总结提炼试点经验，抓好思想动员和政治工作，及时掌握司改动态和信息，做好办案业务数据采集及统计分析，循序渐进完成全面推进司法改革的历史使命。

　　五、涤亮品牌，创新担当，践行司法为民宗旨。扩大“巡回办案”品牌效应。继续对“巡回办案车”进行升级扩容，改置高清摄像头，增添直播专用网络线路和设备，与“新浪网法院频道”深度合作，开展巡回办案网络视频直播。与检察院“巡回检察车”联合，扩大巡回办案、法律宣传的规模效应，实现资源协作共享。将“法官在身边”活动融入到巡回办案中，坚持“进乡村、进社区、进学校、进企业”，在群众身边讲法律、宣法治、办实事、解民难。升级拓展“法治村居”创建。争取县委、人大、政府、政协及县直机关部门更多支持，将“法治村居”建设示范点升级为“法治乡镇”建设，由“村居版”升级到“乡镇版”。提升壮大活动的层次和效果，提高广大村民的参与度、党政机关和人民群众的认可度。落实“精准扶贫”。按照上级单位部署安排，发挥法院工作优势，在精准扶贫联系点赵家岗土家族乡开展结对帮扶活动，确保县委交给我院的精准脱贫任务圆满完成，落实精准扶贫，实现法治脱贫，提速基层法治建设进程。