贯彻落实国家稳健货币政策，围绕慈利县实施新型工业强基倍增计划，支持引导金融机构加大投入，提高制造业中长期贷款比重，加大对工业企业信用贷款投放，工业贷款每年增速高于各项贷款平均增速，工业贷款占比逐步提高，增量不低于上年，贷款户数明显增加，工业企业融资成本得到下降，争取到2023年末工业贷款余额达到33亿元，较2020年末增加4亿元，年均增长15%，工业企业首贷户年均增加16户。

一、充分运用货币政策加大信贷投放力度。综合运用多种流动性管理工具，用好用足现有货币政策工具额度，积极向人民银行张家界市中心支行争取新增额度。用好支持企业技术进步专项再贷款等政策，加大对制造业、科技创新等重点领域的支持力度。落实普惠小微企业贷款延期支持工具和普惠小微企业信用贷款支持计划，帮助小微企业、工业企业实现生产经营稳定恢复。监管部门适当提高监管容忍度，增加银行放贷的积极性。（责任单位：县金融办、中国人民银行慈利县支行）

二、推动降低企业融资费用成本。降低企业融资中间环节费用。清理规范企业融资中的不合理附加费用，推行依清单收费，强化落实“两禁两限”规定，整治克扣放款金额、以贷转存、存贷挂钩、浮利分费、借贷搭售等违规行为。进一步完善慈利县金融服务平台，建立工业企业融资需求项目库，及时将企业信息、项目进展、融资需求等向各金融机构推介，做到无缝对接。定期召开政银企洽谈会，促进银行与企业加强沟通联系与项目对接，增强银企合作。（责任单位：县金融办、县科技和工业信息化局、县市场监督管理局、中国人民银行慈利县支行）

三、支持产业发展和加强信贷风险补偿。建立工业贷款信贷风险保证金，支持银行加大对工业企业的支持，贷款损失由信贷风险保证金、合作银行合理分担。县级工业引导资金重点用于工业企业新增贷款贴息、工业企业信用贷款风险补偿。贯彻落实《湖南省财政厅关于开展省县两级财政信贷风险补偿机制试点的通知》精神，做好“潇湘财银贷”工作。（责任单位：县财政局、县金融办、县发展和改革局、县科技和工业信息化局、中国人民银行慈利县支行）

四、提升融资担保实效。与市融资担保集团加强业务合作，引导政府性融资担保机构降费让利于工业企业，加快完善信用评价和风险防控体系，逐步减少、取消反担保要求，简化手续，缩短审批、办理时限，提供续保便利，加大对新型工业企业的担保支持。（责任单位：县财政局、县金融办、县科技和工业信息化局）

五、落实差别化工业信贷政策。金融机构加大对慈利县绿色建材、轻旅（商）制品、生物医药食品、新材料、装备制造、新能源等特色优势产业链重点领域企业的支持。推动各类金融机构进园区、进企业，对接县重点企业，加强走访企业，支持企业解决实际融资困难。组织开展无贷户工业企业走访对接活动，建立工作台账，促使更多信贷资源流向首贷户。建立制造业企业“白名单”制度，实行定制化精准服务，满足企业个性化融资需求。支持企业化解流动性风险，建立企业融资需求清单，及时发现隐患，督促银行积极对接贷款到期企业，提前帮助做好流动性管理安排。（责任单位：中国人民银行慈利县支行、县科技和工业信息化局）

六、加快工业信贷产品创新。结合新型工业企业实际融资需求和轻资产、投入大、期限长等特点，开发多元化、可操作的融资产品。合理安排贷款授信期限，增加制造业中长期融资。推动开展知识产权、股权、专利权、专属设备、存货抵质押贷款等业务。推动运用大数据、云计算、区块链等信息化手段开展企业信用评级或直接授信。创新绿色金融产品，推动开展碳排放权交易，支持环保节能产业发展。支持金融机构加强续贷产品开发和推广，合理提高续贷业务在小微企业贷款中的比重。实施动产和权利担保统一登记，提高动产和权利担保融资效率。推广应收账款融资业务，盘活工业企业应收账款存量。推动工业企业更多供应链加入应收账款质押融资服务平台，推动大企业和政府采购主体积极确认应收账款，帮助工业企业供应商融资。（责任单位：中国人民银行慈利县支行、县金融办、县发展和改革局、县科技和工业信息化局、县财政局、国家税务总局慈利县税务局）

七、加大工业企业直接融资的支持力度。积极引导有条件的企业开展资产证券化融资，加强企业融资辅导和培育，通过债权、股权等多元化的融资创新，帮助企业降低再融资成本，提升再融资效率，降低企业的融资成本。鼓励和支持符合条件的企业发行短期融资券、中期票据、项目收益票据、区域集优债券等债务融资工具，力争实现工业企业银行间市场债务融资“零”突破。以全面实施注册制改革为契机，压实乡镇政府、工业园区责任，加快工业、科技企业上市，建立企业上市有关事项办理“绿色通道”。（责任单位：县金融办、县财政局、中国人民银行慈利县支行）

八、纳入工作考评。完善对各金融机构信贷投放奖励考核办法，将各金融机构对新型工业企业的金融支持情况纳入奖励考核范围。（责任单位：县金融办、县科技和工业信息化局、县财政局、县审计局、中国人民银行慈利县支行）