产品名称：慈利杜仲

申报单位：慈利县农业农村局

通讯地址：慈利县零阳中路049号

邮政编码：427200

联系电话：13974480198

联 系 人：张永忠

登记证书编号：AGI02964

证书持有人：慈利县农业技术服务中心

通讯地址：慈利县零阳中路049号

邮政编码：427200

联系电话：13807440779

联 系 人：郭玉春

填制日期：2021年5月28日

实施期限: 2021年6月～2022年5月

湖南省农业农村厅制

一、现有工作基础

（一）杜仲产业发展情况。一是具有得天独厚的地理环境优势，杜仲产区位于武陵山脉东缘三个支脉构成的三山两谷盆地，属亚热带湿润季风气候，四季分明，光照充足，雨量充沛；年平均气温16.7度，年平均积温5320度，昼夜温差大，无霜期长，平均年降雨量1400毫米；土壤以红、黄壤为主，土层深厚，有机质含量高，区域内水系发达，灌溉便利，独特的环境造就了慈利杜仲优良品种，是全国有名的“杜仲之乡”，2019年被中国经济林协会授予“杜仲名县”称号，被原林业部定为“名特优杜仲商品生产基地县”；杜仲现有生产面积16.69万亩，2020年总产量0.72万吨，产值1.65亿元。零阳镇、江垭镇、岩泊渡镇、南山坪乡、三合口镇、广福桥镇等乡镇规模种植基地面积5万亩左右，其中零阳镇标准化生产基地2个、三合镇标准化生产基地1个；江垭林场光皮杜仲保护基地1个。成立了张家界杜仲产业协会，县内杜仲相关企业、合作组织、村集体、家庭农场及大户达到53家，其中从事加工生产或经营的13家，从事杜仲良种繁育的3家，市级以上龙头企业8家，市级以上合作示范社4家。二是质量安全检测设施建设有基础，7家涉及杜仲产业的企业建立了检测室，能够对杜仲原材料进行质量安全监测；三是杜仲栽培与产品研发技术有优势。全县有省市县科技特派员105人，联系指导165个村产业发展，包括杜仲产业发展的规划与栽培技术指导；多家杜仲生产加工企业与吉首大学、湖南农业大学、中南林业科技大学、湖南中医大学、湖南省中医药研究院等高等院校和科研单位签订了合作协议，进行标准化生产技术规程制定和杜仲系列产品研发，获得多项专利。如张家界神舟中药饮片有限公司已研发杜仲皮为原材料的饮片3种，张家界绿春园茶业有限公司已研发出杜仲雄花茶、杜仲茉莉花茶、杜仲叶代泡茶以及杜仲提取物等产品，拥有7个发明专利，制定了“杜仲雄花茶”企业标准，张家界茶坤缘杜仲生物科技开发有限公司已研发出杜仲雄花黑茶、杜仲黑茶、杜仲酒、杜仲面膜、杜仲叶牙膏等产品，获得发明专利6个，制定了杜仲栽培与加工技术规程2个，企业与高等院校和科研单位的联合发展，为我县杜仲产业提供了科技支撑。

（二）产业生产建设与带动发展情况。全县从事杜仲生产加工及育种繁育的市级龙头企业有8家，产品主要有杜仲茶、杜仲日化品、杜仲工艺品、杜仲保健品、杜仲食品、杜仲药材等。杜仲系列茶加工已成为我县的一个发展迅猛的特色产业，产业联动性强，与我县传统茶产业逐步融合，形成以杜仲为主的特色茶发展格局，带动能力强，经济比较效益高。杜仲生周期长，杜仲叶、杜仲皮、杜仲雄花都能获得稳定的收益，3-5年的杜仲林杜仲叶亩产1500公斤，每亩产值4000元，5年以上的成年杜仲林每亩产值可达10250元。杜仲从育苗、移栽、培管、采叶、采雄花、剥皮都需要大量劳动力，且劳动密集，但劳动强度不是很高，劳动技能要求不高，可促进农村人口就业，能增加劳动收入，公司+基地+农户模式已成为我县贫困人口脱贫致富好门路。全县直接受益林农达2万人以上，近年来，通过产业扶贫,为地区脱贫致富提供了一条可持续发展的“快车道”，全县杜仲产业带动脱贫人口达到8518人。

（三）产品认证情况。一是“药食同源”试点。杜仲雄花已列入药食同源目录，杜仲叶正在开展药食同源试点工作，进入药食同源目录后，大力支持杜仲企业开展杜仲叶的绿色食品认证工作。二是地理标志保护成功注册。2019年我县申报了“慈利杜仲”地理农产品地理标志登记，在2020年4月30日获得农业农村部颁发的农产品地理标志登记证书。

（四）政策支持与制度建设情况。一是出台了杜仲产业发展政策。中共张家界市委 张家界市政府《关于加快推进五大特色产业的实施意见》（张发〔2019〕7号）、中共张家界市委办公室 张家界市人民政府办公室关于印发《张家界市优势农产品发展“3+2+N”三年行动计划（2019-2021年）的通知》（张办发〔2019〕4号），将杜仲列入以慈利县为主全市重点产业发展规划。2018年，我县出台了《关于加快杜仲产业发展的意见》（慈发〔2018〕18号），成立了由县委书记任政委、县长任组长的杜仲产业发展工作领导小组，对杜仲资源培植、标准体系、产品研发等9大块的工作进行统筹部署和安排。出台了《慈利县杜仲产业发展规划（2018-2022年）》（慈政办通〔2019〕4号）。二是完成了新型杜仲种苗繁育，培育杜仲苗木5000亩。三是加大资金投入，实施企业改造和示范种植。2018年以来，我县将杜仲产业纳入了全县产业扶贫重点扶持项目，通过统筹整合财政涉农资金投入3000多万元，发展杜仲新造林8400多亩，抚育幼林3100亩，提质种苗繁育基本800亩，改造老杜仲林300亩，支持6家杜仲加工企业升级改造，撬动社会资本新发展杜仲5000多亩。四是开展了杜仲科研合作。2020年6月28日，我县与吉首大学签订了《慈利县杜仲产学研》合作协议，县政府每年提供科研经费100万元，吉首大学每年出台3项科研成果，明确了相关义务。五是强化了杜仲产业招商引资。2020年8月，我县与张家界市农业投资有限公司签订了《慈利县杜仲产业综合开发项目协议书》，推进杜仲生产加工企业落户慈利。湖南省医药公司拟在慈利建厂，已在广福桥镇流转土地5000亩。

（五）品牌建设情况。一是创建品牌。慈利杜仲已被国家农业农村部认证为国家农产品地理标志登记保护产品。策划创建了“慈利杜仲”区域公用品牌，申报了慈利杜仲地理标志证明商标。我县杜仲生产加工企业产品品牌有“情有杜仲”“绿春园”“九九思仙”“心武”“万居”“三王山”“茶坤缘”等12个。通过“硒有慈利”公用品牌将杜仲产品进行授权使用。二是强化宣传。支持杜仲产品参加了历届中国中部（湖南）农业博览会与外省各类茶博会，今年张家界茶坤缘杜仲生物科技开发有限公司杜仲雄花黑茶已参加了广州博览会和入驻北京新发地市场湖南优农展销馆进行展销。慈利杜仲在张家界荷花机场登机牌和天门市索道公司进行广告宣传。

（六）证后管理情况。已授权湖南神舟医药饮片有限公司和张家界潇湘农业开发有限公司在杜仲皮加工产品使用地理标志，用标企业生产基地面积1万亩左右，杜仲皮产量1万吨左右，产值6000万元左右。拟定了《慈利杜仲地理标志专用标志使用管理办法》，要求授权企业按照标准化生产与加工、规范包装用标。

二、实施目标

充分发挥“慈利杜仲”地理标志保护农产品优势，全力打造慈利县“一县一特”杜仲产业，重点建设“慈利杜仲”一二三产业融合发展体系，建设“慈利杜仲”区域公共品牌农产品产业园，推进慈利杜仲产业全面发展，将杜仲产业打造成我县支柱产业，产值达2亿元以上。

三、建设内容

建设100亩光皮杜仲原位保护园，开展光皮杜仲提纯复壮；建设300亩矮化杜仲标准化生产基地，制定出台杜仲种植、加工行业技术规程，并推广应用；举办杜仲系列茶专题推介会，与电商平台合作销售杜仲产品，制作慈利杜仲平面广告在重要地段进行宣传，打造推广“慈利杜仲”区域公用品牌；开展杜仲标准化栽培技术培训，建立生产档案，市级龙头企业纳入湖南省农产品身份证管理平台，产品赋码标识；建设“慈利杜仲”文化展示中心；支持杜仲饮片加工企业建立深加工生产线1条。

四、实施进度

2021年7月-2022年2月在江垭林场建立光皮杜仲资源保护园，开展光皮杜仲提纯复壮；

2021年7月-2022年3月建设300亩矮化杜仲标准化生产基地，制定出台杜仲种植、加工行业技术规程，并推广应用；

2021年7月-2022年3月举办杜仲系列茶专题推介会，与电商平台合作销售杜仲产品，制作慈利杜仲平面广告在重要地段进行宣传，打造推广“慈利杜仲”区域公用品牌；

2021年7月-2022年3月开展杜仲标准化栽培技术培训，建立生产档案，市级龙头企业纳入湖南省农产品身份证管理平台，产品赋码标识；

2021年7月-2022年3月建设“慈利杜仲”文化展示中心；

2021年7月-2022年3月建设杜仲饮片深加工生产线。

五、资金投入预算与支持计划

总投资400万元，其中申请项目资金200万元，自筹资金200万元，项目资金重点支持地标产品原位保护和提纯复壮，质量安全追溯体系，标准化生产基地，精深加工，品牌宣传营销等产业发展环节。

六、预期效益

杜仲产业经济效益提高20%以上；带动社会就业效果明显，为参与杜仲产业建设的农民人均增收2000元以上；有力推动我县生态县和绿化先进县建设工作。

七、主要支持单位情况

（一）单位类型与业务范围。慈利县农业农村局是慈利县人民政府工作部门，主管全县农业生产和农村经济发展及农业资源的规划、管理、保护与开发利用。

（二）技术条件与管理情况。慈利县农业农村局是主管全县农业生产和农村经济发展及农业资源的规划、管理、保护与开发利用的县人民政府工作部门。局机关设办公室、人事股、改革与发展计划股、社会事业与产业发展股、市场信息化与农村合作经济指导股、科技教育与农业资源保护利用股、种植业与畜牧兽医渔业股、农田建设与农业机械化管理股8个股室。有农业技术推广站、粮油作物生产站、土壤肥料工作站、经济作物生产站、农产品质量安全监督检验检测站、农业环境保护站、种子服务站、植物保护检疫站、农业行政综合执法大队9个二级职能机构，局党组成员6名。共有干部职工142人，其中高级农艺师18人，农艺师53人，助理农艺师19人。2020年财政预算1480.5万元，保障业务工作正常开展。我局建立了完备的内部管理制度，保障工作正常运转。

（三）有无不良记录情况。无不良记录。