【两会热评丨坚持“五个必由之路” 奋进新的历史征程】

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3月7日红网手机报慈利版

2022年3月7日 星期一

农历二月初五

【封面】

★侯铁夫主持召开县委第4次常委会议

近日，县委书记侯铁夫主持召开中共慈利县第十三届委员会2022年第4次常委会议。县领导朱爱民、李勇、刘政忠、徐薇、张满钏、王大云、吴永恒、代劲参加会议。

会议传达学习了习近平总书记在中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上、在中央全面深化改革委员会第二十四次会议上、在中共中央政治局第三十七次集体学习时、在2月25日中共中央政治局会议上的重要讲话精神。

会议要求，各级各部门要把精神领会转化为中青年干部培养的责任感，完善中青年干部的培养规划和机制，做到有目标、有规律、有步骤、有阶梯、有成效；要多关心关注年轻干部，注重他们的政治淬炼、才干历练、能力提升和作风养成；要为年轻干部干事创业创造更大的舞台，切实做到务实工、出实招、求实效。

会议强调，要坚决树立起“企业是市场主体，更是发展载体”的观念，着力改变企业规模小、底子弱、底子薄、管理散的现状；要加大银企之间的桥梁纽带联系，落实相关优惠政策，确保企业复工复产成效；要进一步优化机制和方法，盘活本土人才，全方位培养、引进、用好人才。

会议听取了关于省市巡视巡察工作会议精神情况的汇报。

会议要求，要加速推进问题整改，持续加强和改进巡察工作；要积极配合巡视巡察工作，做好自查自纠，健全完善监督机制，推进巡察与其他监督贯通融合；要加强领导，提高思想认识，积极履职，做好随时接受监督的思想准备，为十三届县委第二轮巡察工作做好安排部署。

会议还审议通过了《慈利县人大常委会工作要点》《慈利县政协2022年度工作要点》；审议了《慈利县2021年基层党建工作问题清单和整改方案》。

县领导朱云、邹辉、李依芳列席会议。（苏湘媛 全丁金鑫）

【导读】

★2022年第一期“渔浦大讲堂”开讲

★侯铁夫督查安全生产等重点工作

★朱爱民调研我县2022年财政工作

★全国人大代表向伟艺：为基层代言

★解读县委经济工作会议报告之六

★县乡村振兴局到零溪镇指导工作

★全市首个“田长制”亮相二坊坪镇

★春耕正当时 杨柳铺乡黄桃基地忙

★川石村：让产业绿起来 乡亲富起来

★通津铺镇：多彩课堂亮“十八般武艺”

★解读《中华人民共和国土地管理法》

【本地】

★2022年第一期“渔浦大讲堂”开讲

近日，我县2022年第一期“渔浦大讲堂”开讲，侯铁夫、朱爱民、李勇、刘政忠、张满钏、王大云、吴永恒等县领导参加讲座。

会议要求，广大党员干部要认真传达学习“渔浦大讲堂”所学内容与本次专题学习班的主要精神，充分认识到抓好发展改革、科技工业及统计工作的重大意义，准确把握这三项工作的新形势、新任务、新要求；要做到以干促学，确保各项政策措施都能不折不扣地落到实处、见到实效；要主动思考谋划，不断提升推动发展的能力和水平，推动慈利在新一轮高质量发展中抢占先机，用实干实绩向党的二十大胜利召开献礼。

开展“渔浦大讲堂”系列活动是贯彻落实好习近平总书记关于中华优秀传统文化系列重要讲话精神的具体体现，是落实中央“以德治国”方略、践行社会主义核心价值观的重要措施，是推进慈利县意识形态工作、改善乡风民风的关键抓手，是加强党员干部党风廉政教育、提升党员干部自律意识的重要平台，是创建全国文明城市、提升市民文明素质和道德涵养的题中之义，更是建设区域经济强县的前提条件。（陈艳 蒋林）

★侯铁夫督查安全生产等重点工作

7日，县委书记侯铁夫督查安全生产、河长制、巡林、交通问题顽瘴痼疾整治工作。县领导刘政忠、代劲、李雄林一同督导检查。

侯铁夫要求，要树牢“安全生产一失万无”意识，抓好抓实安全生产各项工作，压实安全生产主体责任，持续加大安全生产执法检查力度，迅速开展隐患排查治理，加强值班值守，完善应急预案；要严格落实好林长制各项工作，日常巡查与重点巡查相结合，建立健全林长制年度任务清单制度，加大宣传引导；要加强河道及河流周边环境卫生整治力度，发动居民群众积极参与，共同建设良好的生态环境和人居环境；要深刻认识交通问题顽瘴痼疾工作的重要性、长期性和艰巨性，强化业务水平，加强宣传氛围，确保整治工作落到实处，取得实效。（戴晓山）

★朱爱民调研我县2022年财政工作

7日，县委副书记、县人民政府县长候选人提名人选朱爱民调研我县2022年财政工作。

会议强调，要服务省、市、县决策部署全面落地，坚决落实中央关于“积极财政政策需进一步提升效能，更加注重精准可持续”要求，加强政策研究、带动社会资本投入，统筹整合财政资金，把有效市场和有为政府结合起来，提高资金使用绩效；要坚决落实“过紧日子”要求，全面贯彻“零基预算”理念，培植涵养财源，确保财政收入量质齐升，兜紧兜牢“三保”底线；要坚决落实“民生财政”要求，合理确定民生保障的项目、范围和标准，切实保障困难群众基本生活，巩固提升脱贫攻坚成效；要坚决防范和化解好政府债务风险，坚持底线思维，健全化债激励约束机制，加快平台公司市场化转型，严禁超越发展阶段铺摊子、上项目，严禁新增隐性债务，为全县经济社会发展提供坚实的财政保障。（唐小花 周天宇）

★全国人大代表向伟艺：为基层代言

“作为脱贫地区的乡村振兴驻村第一书记，我期待着政府工作报告对乡村振兴有新的政策安排和工作部署。”近日，全国人大代表向伟艺在接受记者采访时说。

今年进京参会，向伟艺带上的建议包括：脱贫地区全面乡村振兴方面，给予“武陵山片区”相关政策倾斜；疾病控制体系能力建设方面，给予“武陵山片区”相关政策倾斜；支持张家界市建设旅游城市疫情防控综合信息一体化管理平台；对照西部大开发政策，对脱贫地区公益性建设项目降低或者取消地方配套；通过“清华大学乡村振兴工作站带动更多“校地合作”项目，让更多有志青年人来到农村助力乡村振兴；扩展张家界与外界交流通道方面，进一步推进荷花国际机场跑道延长项目、张家界北上立体交通网络建设等。

向伟艺表示，将精心酝酿提出高质量的议案和建议，为推动党和国家各项事业发展凝心聚力、献计献策，充分展示湖南代表团履职尽责、为民代言的良好风采。（朱付勇）

【解读县委经济工作会议报告 盘点成绩之六】

★统筹兼顾 保持社会大局健康稳定

2022年县委经济工作会议指出，过去一年，我县切实履行保一方平安、促一方发展的政治责任，把握形势任务，统筹兼顾疫情防控、经济社会发展、重大金融风险防范化解、安全等各方面，确保了社会大局保持健康稳定。

2021年，新冠肺炎疫情严重冲击，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力交织影响，经济发展面临诸多困难和挑战，在县委坚强领导下，全县上下踔厉奋发、笃行不怠，社会大局保持健康稳定。

统筹推进疫情防控和经济社会发展。南京禄口机场疫情在慈利县报告关联病例后，全县上下主动出击、积极应战，在短短27天内全面打赢疫情防控“阻击战”；疫情防控进入常态化后，第一时间建立“平急一体化”应急指挥体系，积极出台应对疫情的政策措施26条，支持复工复产10条，切实做到了不发生聚集性疫情、不发生多发性病例、不发生次生性事件“三个不发生”，切实守护好人民群众生命安全和身体健康。

统筹抓好重大金融风险防范化解。严控债务增长，规范市场管理，全力防范金融风险；强化财源管控，拓宽增收渠道，着力化解债务风险。全年实现化债达7.42亿元，有力保证债务总量和综合债务率均处于安全区间，为经济平稳健康发展打下坚实基础。

统筹发展与安全。深入开展“党建引领促落实、五联四抓七到位”行动，全面落实“五个一”责任分解，扎实开展民情恳谈，主动服务群众，全年化解重复访167件，成功创建全国信访工作示范县，群众满意度大幅提升。扎实开展安全生产专项整治三年行动，全力推动安全隐患闭环清零，统筹推进道路交通、森林防火、食品药品、防汛减灾等各项重点任务，实现全县无一重大安全生产事故发生，营造出安全稳定和谐的发展环境。（唐小花 戴晓山）

★县乡村振兴局到零溪镇指导工作

近日，县乡村振兴局到零溪镇调研指导巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。

调研组针对中央一号文件《关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》文件精神进行了传达学习，详细了解了零溪镇防返贫动态检测和帮扶机制运行、政策衔接调整及落实等工作开展情况。

调研组强调，全面推进乡村振兴是关乎大局的重要政治任务，镇、村两级要继续增强责任感、使命感，细抓各项工作，坚决守住不发生规模性返贫这条底线，坚持问题导向，结合本镇实际，抓紧补齐短板弱项。（朱文蔓）

【保护耕地 慈利行动】

★全市首个“田长制”亮相二坊坪镇

近日，全市首个“田长制”亮相我县二坊坪镇二坊坪村。

为贯彻落实关于耕地保护和自然资源工作的部署，二坊坪镇率先响应，成立起了全市第一个三级“田长”网格责任制，层层压实耕地保护责任，严防侵占农田、耕地抛荒的现象发生，探索形成“属地管理、分级负责、全面覆盖、责任到人”的乡、村、组“横向到边，纵向到底”齐抓共管的工作网格机制。

目前，全镇共有耕地面积3.4万多亩，林地面积1.8万亩，农田水利设施用地500多亩，其它农用地800多亩，“田长制”的推行，为二坊坪镇全域内的耕地保护戴上了一顶“安全帽”。（胡慧玲）

【奋战开局 争创首季“开门红”之春耕备耕】

★春耕正当时 杨柳铺乡黄桃基地忙

正值春耕备耕好时节，杨柳铺乡龙跃村凤娥水果种植专业合作社组织村民们在黄桃基地里培土、施肥、修枝，忙着播种下新年的新希望。

凤娥水果种植专业合作社成立于2017年1月，以打造美丽乡村，带动村民脱贫致富为目的，在杨柳铺乡龙跃村已发展黄桃1100多亩，带动600多户入社，其中建档立卡户93户，流转土地面积已达500多亩。黄桃产业的发展不仅有效盘活了土地，还为当地村民提供了就业渠道。

为抢抓春耕备耕的有利时机，杨柳铺乡农业综合服务中心全力为合作社服务，安排工作人员做好政策宣传、技术指导、科学管理等工作，促进黄桃产业健康、持续、平稳发展，为今年黄桃的好收成打下坚实基础。（苏湘媛 余雅琴）

★川石村：让产业绿起来 乡亲富起来

连日来，甘堰土家族乡川石村党总支部副书记徐新华每天都会来到田间地头，查看种植的油菜，信心满满地筹划着让乡亲富起来的绿色产业梦。

川石村位于甘堰土家族乡西北部，全村有水田面积2465亩，是我县少有的几个水稻集中种植区域之一。为实现绿色产业致富梦，川石村村委一班人先后组织召开16场屋场会，走访农户110余户300多人次。

川石村集体经济合作社统一流转农户土地800亩，开展绿色水稻种植及稻花鱼养殖，着力打造“生态米、稻花鱼”一田多收的产业格局。（王琼）

★通津铺镇：多彩课堂亮“十八般武艺”

自开学以来，通津铺镇中学的学生们开启了多才多艺的课后时光。

该校课后服务活动充分挖掘老师特长，开设了英语口语交流、民间工艺、合唱团、科技制作、经典诵读、演讲与口才、美术基础、书法、舞蹈队、中国象棋等18个兴趣小组，促进学生个性化发展。学生以兴趣爱好为引，学习积极性和主动性都显著提高，辅导教师团队精心准备，因材施教，真正做到了让学生学有所获，学有所得。（印双红）

【保护耕地 慈利行动】

★解读《中华人民共和国土地管理法》④

《湖南省实施＜中华人民共和国土地管理法＞办法》于2022年1月19日经湖南省第十三届人民代表大会第五次会议通过，自2022年3月1日起施行。我们一起来解读《中华人民共和国土地管理法》第四章 农用地转用及土地征收。

第二十六条 征地补偿安置方案拟定后，应当在拟征收土地所在的乡（镇）政务公开栏和村务公开栏以及村民小组显著位置予以公告，公告时间不少于三十日。

在征地补偿安置方案公告期内，有下列情形之一的，设区的市（自治州）、县（市、区）人民政府应当在公告期满后十五日内组织听证，认为确需修改的，应当组织修改，并重新公布，公布时间不少于五个工作日：（一）二分之一以上被征地的农村集体经济组织成员认为征地补偿安置方案不符合法律、法规规定的；（二）被征地农村集体经济组织或者被征地农村集体经济组织成员或者利害关系人申请听证且符合听证相关规定的。

第二十七条 拟征收土地的所有权人、使用权人应当在征地补偿安置方案公告规定期限内进行补偿登记。未在规定期限内登记的，以公示的土地现状调查结果作为征地补偿安置依据。征地补偿安置协议应当依法约定征地补偿费用的支付期限、方式，交付土地的期限、条件等。

第二十八条 征收土地预公告发布之日起一年内，设区的市（自治州）、县（市）人民政府应当依照《中华人民共和国土地管理法》第四十六条的规定向有批准权的人民政府申请征收土地。申请报批资料应当合法、真实、准确。

第二十九条 设区的市（自治州）、县（市、区）人民政府应当自收到征地批准文件之日起十五个工作日内，在拟征收土地所在的乡（镇）政务公开栏和村务公开栏以及村民小组显著位置发布征收土地公告。公告应当载明批准征地机关、批准文号、征收土地的批准用途、权属、范围、面积以及征地补偿标准、征收时间等。设区的市（自治州）、县（市、区）人民政府应当自发布征收土地公告后三个月内，对已经签订征地补偿安置协议的，将征地补偿费用足额支付到位；对未签订征地补偿安置协议的，应当作出征地补偿安置决定并依法送达后，将所涉及的征地补偿费用存入指定银行账户。发布征收土地公告前，不得动工建设。

第三十条 省人民政府根据经济社会发展水平制定公布征收农用地的区片综合地价，以县（市、区）为单位划分区片，并明确其补偿标准和地类系数。设区的市、自治州人民政府可以根据当地实际制定具体实施细则，但不得低于省人民政府确定的补偿标准和地类系数。未利用地的区片综合地价参照农用地的有关规定执行。征收集体建设用地、青苗和地上附着物的具体补偿标准由设区的市、自治州人民政府根据省人民政府有关规定制定。

【聚焦2022全国两会】

★李克强总理将于3月11日上午出席记者会并回答记者提问

十三届全国人大五次会议将于3月11日上午举行闭幕会。闭幕会后将举行总理记者会，国务院总理李克强将出席记者会并回答中外记者提问。（人大会议新闻中心微信公号）

★王岐山参加湖南代表团审议

国家副主席王岐山5日下午参加他所在的湖南代表团审议。他强调，要把“两个确立”放到历史中，感悟对推进中华民族伟大复兴进程的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，满怀信心再创辉煌。详情点击：http://hwsjb.net/te24x

★李微微等住湘桂两省全国政协委员提交联名提案

5日，住湘全国政协委员、湖南省政协主席李微微为第一提案人，陈际瓦、何报翔、黄兰香、张健、刘慕仁等部分住湘、住桂全国政协委员在全国政协十三届五次会议上联名提交提案，恳请国家支持怀化至桂林铁路尽快启动建设，带动和促进湖南民族地区发展。（红网）

★“14亿中国人民到点开饭”让人破防的背后，看“中国人饭碗”里的“湖南粮”

3月5日上午，十三届全国人大五次会议首场“部长通道”开启。当媒体问及我国粮食安全问题时，农业农村部部长唐仁健气定神闲的一句“不管国际形势怎么变，我们有能力保证14亿中国人民到点开饭”，让很多人瞬间破防。近年来，湖南深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，加强种业科技创新和种质资源的保护利用，加强农田水利设施建设，粮食单产水平提高潜力增大。2021年，湖南粮食亩产增长1.9%。湖南以占全国2.8%的耕地生产了全国4.5%的粮食。详情点击：http://hwsjb.net/te24w

★一文读懂丨全过程人民民主是个啥？湖南是如何实践的？

今年全国两会，网友们高度关注一个热词——全过程人民民主。去年，湖南顺利完成换届选举，全省4959.41万选民分别直接选举产生3.16万名县级人大代表和10.57万名乡镇人大代表，选民参选率较上轮分别提高4.8和2.5个百分点，县乡两级人大代表占到全省代表总数的95%以上，充分彰显了选举的广泛性、真实性，更好保证人民当家作主。详情点击：http://hwsjb.net/te24r

★两会湘声

>>住湘全国政协委员王国海建议，依据各地的经济发展、文化背景、教育水平等因素，在全国设立多个“生育试点”地区，允许这些地区先行先试各类生育鼓励政策，通过对各试点地区的数据收集和成效对比，协助政府探索因地制宜的最优生育方案。

>>全国人大代表，湖南中医药大学医学院院长庹勤慧指出，目前我国还没有专业的老年人照护队伍，“只有培养专业的介护士（介于护士和护工之间的一门职业）才能保障老人的生活质量，让他们安享晚年。”她建议由政府建立专业的介护组织机构，进行专业化介护人员的培训、晋级、考核、从业制度，并制定相应的法律法规来保障和规范介护行为。

>>住湘全国政协委员雷鸣强建议，要引导家长改变短期的功利性教育目的，在全社会营造关注美育、重视美育、支持美育的良好氛围；要加强美育教师的培养培训，让专职教师“回流”专任岗位，让兼职教师参加适岗培训“回炉”淬火。

【要闻速览】

◆湖南疾控发布最新提示：近期吉林、上海、广东、山东、陕西、河南、甘肃、内蒙古、河北、浙江、江苏、黑龙江省新增本土病例，新冠疫情防控形势严峻。请所有外省来（返）湘人员向目的地所在社区（村）、工作单位或所住宾馆酒店民宿报备，并配合做好各项防控工作。详情点击：http://hwsjb.net/te24n

◆日前，最高法、最高检联合发文指出，生产、销售、提供假劣药，涉案药品以孕产妇、儿童或者危重病人为主要使用对象的，将酌情从重处罚。（新华网）

◆财政部、国家税务总局发布公告，将省级人民政府在50%税额幅度内减征“六税两费”的适用主体，由增值税小规模纳税人扩展至小型微利企业和个体工商户，执行期限为2022年1月1日至2024年12月31日。（经济日报）

◆近日，七部门联合发布意见要求，民政部门、医疗机构发现无民事行为能力人、限制民事行为能力人遭受或者疑似遭受家庭暴力的情况，应当及时报案；司法行政机关加大对家庭暴力受害人的法律援助力度。（新华网）

【健康生活】

★9个妙招提升幸福感

1、空闲时多去运动，能使人心情愉悦。2、定期收拾房间，房间干净心情也会敞亮。3、坚持学习，能提高眼界与格局。4、拒绝不合理的要求，把时间留给自己。5、不受坏情绪左右，也不被坏脾气影响。6、好好睡一觉，这是最简单的放松方式。7、培养工作外的爱好兴趣，能给平淡的生活增添色彩。8、给自己一些小奖励，肯定自己的能力和努力。9、保持年轻的心态，探索未知领域，感受新事物的快乐。

【心灵鸡汤】

★心态好的人，不是不会遇到困难，而是懂得把发生的事情当成垫脚石，不断向下扎根、向上成长。愿你用好心态，过出独一无二的生活。

慈利县融媒体中心集广播电视台、红网慈利站（慈利新闻网）、慈利手机报、慈利新闻微信公众号、慈利手机台等平台为一体，通过“一次采集、多次生成、多元发布”的新传播渠道，构筑起“台网报微端”全媒体立体宣传平台，在提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力上根植起基层舆论的良性生态，为服务全县经济社会高质量发展发挥着重要作用。

【编辑：王 杨】

【一审：杜登航】

【二审：黎运中】

【三审：杨兴中】

【监制：唐 锐】