3月20日湖南省气象防灾减灾暨气象高质量发展试点现场会在张家界慈利县召开。

2024年6月，慈利被确定为全国气象高质量发展试点。目前，慈利县已成功探索智慧减灾“四个一”体系，创新构建山区智慧减灾模式，形成了可复制、可推广的标志性成果。这个曾因地形复杂而频发山洪、滑坡危害的地方，如今依托中国气象局智慧减灾气象高质量发展试点建设，成功应对了多轮强降雨考验，彰显了基层气象防震减灾的担当。

“四个一”体系铸就“慈利样板”

试点启动之初，慈利县便在省市气象部门指导下，确立了“党委领导、政府主导、部门协同、社会参与”的工作格局，16个部门认领16项试点任务，从一开始就把试点工作定义为全县上下“大合唱”。在一次次检验中，慈利逐渐形成了以“四个一”体系为核心的山区气象防灾减灾模式。

建强指挥调度“一中心”。高标准建成的防灾减灾指挥中心，整合监测预报、预警发布、预测调度三大系统。监测系统接入多部门感知设备，让灾害“看得见、判得准”；预警发布系统以每秒发布4000条的速度实现点对点精准推送；视频调度系统则纵向贯通，横向联通相关部门，实现“一屏观全域、一网管全城”。

织密态势感知“一张网”。气象、水利、自然资源等部门共享248个自建雨量站点数据，新建改建41个自动气象站，站点网格密度提升至5.8公里。全县322个地灾隐患点，8733户切坡建房户、15所学校、36个渡口等21类承灾体的110余万条涉灾数据被打通汇聚，让风险预警有了底数。

迭代智慧减灾“一平台”。建成并升级慈利县智慧减灾平台。面向县、乡、村、组、户五级提供场景应用，创新“湘村云哨”应用。平台能精准推送风险信息至村部与景区的终端，安装在高风险区群众家中的声光警报器，临灾时会自动触发警报。

闭环预警联动“一机制”。深度融入湖南“631"（6小时预报、3小时预警、1小时“叫应”）预警联动机制，开展递进式气象服务，形成从监测到反馈的全链条闭环。

近三年来，慈利县成功应对32轮强降雨，累计转移安置群众1.7万余人。“慈利模式”入选世界气象组织“早期预警中国实践”典型案例，成为可复制的山区防灾样本。

淬炼防灾减灾的“铜墙铁壁”

试点的价值在于示范。张家界市气象部门充分发挥慈利试点的辐射作用，推动整体能力实现跃升。

监测预警更加精准。全市建成由3个国家基本气象站、2部天气雷达、100余个区域自动站组成的监测网络，实现79个乡镇全覆盖。依托国家级数值预报模式，强化从气候趋势到短临预警的全链条预报能力，建成5公里分辨率的智能预报“一张网”。

实践检验更加过硬。2024年5月22日，慈利西南部出现特大暴雨，金岩土家族乡红联村党总支书记许姣莲通过“湘村云哨”收到预警后，连夜与乡干部巡查，在手电光束扫过之处发现山体裂缝正在扩大。他们挨家挨户敲门，成功转移10户18人。

当日中午，山体滑坡突然发生，房屋被瞬间冲毁。这一案例入选湖南省"十大典型避险案例”。2025年，全市气象部门在"5·22"特大暴雨、“6·18”暴雨防御中，预报精准、预警及时，助力全市实现"无群死群伤、无溃堤溃垸”，避险案例受到应急管理部肯定。