近日，慈利县林业局出台了《慈利县林业不予处罚（含首违不罚）、减轻处罚、从轻处罚适用规则》（以下简称《规则》），明确了不予处罚（含首违不罚）、减轻处罚、从轻处罚“三张清单”。

《中华人民共和国行政处罚法》第六条规定“实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法”，行政处罚的目的是让公民、法人自觉守法，即要求行政处罚既有力度又有温度，强调公正文明执法，推广柔性执法，在依法行政的基础上做到宽严相济、法理相融。转变执法理念、创新执法方式、提高执法水平是推行包容审慎管理的必然要求，也是深化“放管服”改革、优化营商环境、打好发展“六仗”实施六个“十大行动”的重要举措，更是激发林业发展活力的必然趋势。

《规则》的出台旨在探索运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈、签订《承诺书》等方式，引导、鼓励当事人自觉履行法律义务、纠正违法行为、消除危害后果、恢复林业植被，为建设生态文明慈利提供林业法治保障。