“村民代表是最接地气的代表，发挥他们的作用至关重要。”慈利县三官寺土家族乡株木岗村党支部书记袁诒其介绍，本村有村民代表41名，通过创新实行“一网三包四色服务”，受到群众信任和夸赞，让村民代表既有荣誉感，又有存在感。

该村积极构建“片组邻”服务网，通过“三包”（干部包片、党员包组、代表包户）将农户按“红、橙、黄、绿”四色进行分类分级结对联系服务，打通服务群众“最后一米”，确保管理有约束、自治有方向、服务有质效。

株木岗村“解决身边事”片区议事会

“一网三长”全覆盖。该村以“强队伍、强履职、强组织”为抓手，构建村民代表联系服务群众“片组邻”网格化架构网；由党支部书记负总责，下联4名村干部分片任片长，片长下联8个村民小组长，小组长下联41名村民代表任邻长；通过“三长”联动，全村41名村民代表结对联系群众321户，将群众“身边人”变为治理“带头人”；发挥工作联动、治安联防、矛盾联调、平安联建、服务联抓的作用，全面提升乡村治理能力；且做到“户户有人联、家家有服务”，实现“联系无遗漏、管理无盲点、服务无缝隙”的“三无”目标，充分发挥村民代表“探头”作用，做到矛盾纠纷发现得早、化解得了、处置得好。

轮值村民代表耐心接待来访群众

“三包”议事促实效。因地制宜，建立了“代表上门问事、片组梳理提事、两委研究商事、干部认领办事、群众反馈评事”办事机制，有效化解议事协商中遇到的问题和困难，确保“事事有人领，件件有人办”；同时，充分发挥村民代表作用，聚焦村民们“急、难、愁、盼”的事情，采取走访入户、设置村民代表轮值岗、召开“屋场会”“解决身边事”主题议事会等方式，做到当场办及时办；依托代表议事室、新时代文明实践站等阵地，为村民提供理论宣讲、政策宣传、就业培训、健康医疗、精神文化等服务活动；当地群众有问题就找邻长、有事情找组长、有困难找片长，基本做到“小事不出邻，大事不出村”。

“四色”服务显活力。今年以来，该村为有效开展民情联系服务工作，将全村农户根据家庭状况、健康情况、矛盾纠纷隐患、涉及困难问题等划为4个等级，由高至低用“红色、橙色、黄色、绿色”进行标识；且结合实际，精准施策，针对不同颜色农户，规定结对联系频次，有针对性入户上门宣传、了解家庭状况、制定帮扶举措、收集困难问题；村里还通过低保评选、残疾人补助申请、助学金、社会团体资助等方式，解决群众当下面临的问题，通过“四色”服务让村民更有归属感、幸福感和获得感。

积分兑换现场

“积分”奖励鼓干劲。该村结合村民代表“五员”职能定位，试点开展“新时代文明实践+乡村治理”文明积分活动，制定积分细则，确保积分制度可操作、易执行。每季度村党组织根据积分和平时履职情况综合评选“五星”并进行公示，接受群众监督，同时村民代表可凭积分兑换相应分值的商品。当拿到履职积分兑换的奖品时，村民代表袁大哥不禁感慨道：“看到村里变化这么大，让我们这些村民代表不再是开会时举举手、鼓鼓掌，讲行动胜过喊口号，为大家做点实事，我也能自豪地说我这个代表没让大家失望。”

“村民代表的作用发挥，拉近了邻里乡亲之间的感情，我们要继续推行‘三包’议事+‘四色’服务这种模式，让群众管理群众，村里服务群众，为群众解决燃眉之急，真正能常态长效发挥好村民自治作用。”该村党支部书记袁诒其说道。