推进新型城镇化是解决农业、农村、农民问题的重要途径，是推动区域协调发展的有力支撑，是扩大内需和促进产业升级的重要抓手，对全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化具有重大现实意义和深远历史意义。

　　坚持以人为本，以人的城镇化为核心，有序推进农业转移人口市民化，稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖；坚持城乡统筹，着力构建新型工农关系、城乡关系；坚持规划先行，发挥城乡规划统筹空间建设与空间管制的作用；坚持生态优先，节约集约用地，推动工业向园区集中，农民向城镇和新型社区集中，土地适度规模经营集中；坚持因地制宜，突出特色，建设具有历史记忆、地域风貌、文化脉络、民族特点的特色城镇；坚持市场主导，科学推进，政策引导，注重实效；坚持制度创新，不断解放思想，构建充满活力富有成效的体制机制。