日前，湖南省住建厅厅长蒋益民在全省农村生活垃圾治理工作电视电话会议上强调：“十三五”期间全省农村生活垃圾治理资金投入有望持续加大，运营模式渐趋完善，垃圾减量化、无害化、资源化利用水平将不断提升。

　　农村生活垃圾治理是一项长期性的工作，也是一项非常复杂、非常艰巨的任务。必须按照“因地制宜、分类施策、区域统筹、整合资源”的原则，重点需要抓好五个方面的工作：

　　(一)制定专项规划。按照“城乡一体、区域统筹、适度超前、经济适用、一次规划、分步实施”的原则，科学编制县域农村生活垃圾专项治理规划及年度工作计划，明确处理模式、设施布局、收运路线、建设规模、建设和运营费用，以及分阶段治理重点，落实保障措施和工作责任。湖南省住建厅正在组织编制县域规划标准模板和参考成果，争取5月份下发。各地要在8月底前将经专家评审和同级政府审定的专项规划及年度工作计划上报备案。今后的项目推进、资金支持、检查验收等工作，都将按规划组织实施。达到国家要求的，以县为单位组织验收。完成一个县，就验收一个。

　　(二)明确工作任务。湖南省农村垃圾治理的总任务是到2020年，全部集镇和90%的村的垃圾得到治理。按国家要求实现“五有”，也就是有齐全的设施设备、有成熟的治理技术、有稳定的保洁队伍、有长效的资金保障、有完善的监管制度。2016年将选择15个左右县市区作为垃圾统筹治理全覆盖示范县，选择100个左右示范乡镇开展示范试点，每个县至少1个，完成5000个行政村生活垃圾治理任务。其中，在高速公路、高速铁路、江河沿线，重点集镇、旅游景区、工业园区、省际周边，以及现代农业示范区、农家旅游休闲区、饮用水水源保护区等重点区域，要提前完成治理任务。

　　(三)确定治理模式。结合人口分布、经济状况、交通条件等因素，科学合理地选择治理模式。城镇生活垃圾收运处理设施能够覆盖的地方，按照“户集、村收、乡镇转运、市县处理”的模式统筹处理；交通不便、运距较远的可按照“户集、村收、乡镇处理”的模式就地处理。在农户分类减量的基础上，选择投资省、维护和运行成本低、简单易行的处理工艺。同时，禁止露天焚烧，逐步取缔二次污染严重的简易填埋设施和小型焚烧炉。总之一句话，适合哪种治理模式和工艺，就选择哪种模式和工艺，切忌生搬硬套、脱离实际。

　　(四)加强设施建设。各地可参照《湖南省农村生活垃圾治理技术导则》执行。有条件的地方标准就高一点，没有条件的地方标准就低一点。原则上每个乡镇都应建设垃圾中转站、每个行政村都应建设垃圾集中收集点。相邻乡镇可共建共享，大镇可建多个。逐步普及密闭运输车辆，有条件的应配置压缩式运输车。村庄垃圾收集设施应坚持实用卫生、便于作业的原则，配置足够的垃圾收集点、清扫工具和收集车辆，逐步改造或停用露天垃圾池等敞开式收集场所、设施。

　　(五)清理陈年垃圾。2016年6月底前对村庄路边、河边桥头、坑塘沟渠等地方的农村陈年生活垃圾堆弃情况进行全面排查，摸清陈年生活垃圾存量、分布和污染情况，集中力量、倒排时间、不留死角，到今年年底前完成80%的陈年生活垃圾清理任务，明年上半年扫尾巩固。同时，禁止城市向农村转移垃圾，防止在村庄周边新增生活垃圾堆放点。

　　作者：住建局 王钢