慈旅委办[2016]3号

慈利县旅游工作委员会办公室

关于抓好汛期户外旅行活动安全管理的

通       知

各乡镇人民政府、县直有关单位：

为贯彻落实张旅委办[2016]47号《关于加强全市汛期户外旅行活动安全管理工作的紧急通知》有关精神，确保汛期户外旅行活动人员人身安全，减少人民生命财产损失，经县委、县人民政府同意，现就有关事项通知如下：

一、切实提高认识，明确安全管理责任

各单位要充分认识到汛期户外旅行活动的危险性，以及做好安全管理工作的重要性，切实按照“属地管理、谁主管谁负责”的安全生产管理原则，建立完善户外旅行活动安全管理工作责任制和责任追究制。

各相关单位、各乡镇一把手要对户外旅行活动安全管理负总责，分管领导负直接领导责任，相关人员为直接责任人，并要将责任进一步明确到村（居委会）干部，切实把汛期安全管理工作落实到每一条户外旅行活动线路、每一个节点、每一个环节。各乡镇要以乡规民约的形式，将管理者、户外旅行活动组织者、旅行者的责任向社会公告。

二、齐抓共管，进一步明确各自职责

各乡镇要精心编制山洪、地质灾害防御预案，落实好转移避险路线、措施，将责任人逐一明确到位，在山洪、地质灾害危险区要设置警示标志，公布危险区、安全区及转移方案等，要密切关注汛期旅游安全，密切关注当地气象等部门的预报预警。凡是存在重大水灾隐患和受山洪、泥石流等威胁的景区、宾馆饭店、户外线路等，在强降雨等极端天气来临之前，必须撤离，严防自然灾害引发安全事故。

县宣传部要按照县旅工委统一要求，加强沟通联系，及时准确发布旅游和户外旅行活动等信息。

县旅游和外事侨务局要加强对户外旅行活动管理的指导，做好情报信息工作，及时统计上报汛期旅游安全管理情况。对外公布服务咨询和应急救援电话（0744-3222328）。

县文体广新局要加强户外活动安全监管和业务指导，尽量摸准户外活动团队底数；加大对户外活动应急救援投入，尽快组建专业户外活动应急救援队伍，配备必要的应急救援设备。

县国土资源局要重点做好地质灾害防范，发现问题，及时封堵或排除险情。

县交通运输局要加强道路和客运安全检查，及时排除道路险情，保障道路畅通安全。

县水利局、县防汛办要加强防汛准备和调度，及时准确提供雨情、水情、灾情，重点关注户外旅行活动区域，提前预警。

县安监局要加大对户外旅行活动安全管理的检查和指导，督促各部门各乡镇落实安全管理措施。

三、严格排查隐患，强化安全管理措施

各级人民政府要将户外旅行活动安全管理工作纳入日常工作范围。同时，结合本辖区防汛工作实际，制定周密的安全工作方案和应急预案，切实抓好汛期户外旅行活动安全管理工作。一是要摸清所辖区域内存在户外旅行活动的范围，特别是四十八寨、美丽南山、红岩岭、黄花溪、茶马古道等户外线路的情况。二是要在已有的户外旅行活动线路、范围内树立警示牌、公告牌等。三是要排查在此范围内是否可能发生的山体滑坡、山洪等危险。四是要广泛宣传汛期户外安全防范的基础知识。

实行户外旅行防汛工作属地管理，坚持一把手负总责，靠前指挥，加强督查，以督促工作责任落实，确保领导到位、人员到位。对基础条件差、设备不完备，安全措施不到位，以及其它情形不宜对外开放的户外旅行线路一律暂停开放。

四、加强信息沟通和工作督查

各乡镇、各相关单位要定期向县旅工委办公室上报户外旅行线路的安全检查和汛期预防工作进展情况。县旅工委办公室不定期对全县户外旅行线路进行督查，并将检查情况及时上报和通报。

旅游、国土、安监、交通、水利、防汛办、文体广新等部门要加强信息沟通与协作，做好安全风险提示；加强应急值守，完善应急预案，做好应急防范准备，一旦发生涉旅突发事件，要按照预案要求启动应急机制，及时报告，不得迟报、谎报、瞒报、漏报，确保快速有效应对。

慈利县旅游工作委员会办公室

2016年5月25日

慈利县5条户外活动线路安全管理责任分工表

注:其他户外线路请各乡镇明确责任领导、责任人。