第20期

　　中共慈利县委党的群众路线教育

实践活动领导小组办公室 2014年8月14日

　　在广福桥镇党委专题民主生活会上的点评讲话

　　县委书记 邱初开

　　(2014年7月30日，根据录音整理)

　　同志们：

　　今天到广福桥镇参加镇党委专题民主生活会，听了国吾同志代表镇党委班子所作的对照检查，听了各位班子成员自身的对照检查，听了大家之间开展的批评与自我批评，感觉大家剖析了思想根源，明确了整改方向，感觉大家襟怀坦荡，敢于真刀真枪开展了批评与自我批评，真心实意把自己摆了进去，大家通过这次民主生活会，都受到了震动、教育和洗礼，对我自己而言，也是一次深刻的、严肃的党内政治生活锻炼和教育。这次民主生活会之所以能取得这样的效果，是方方面面共同努力的结果，特别是得益于省委督导组、市委活动办的高度重视和精心指导，为民副组长带领省委督导组下到乡镇参加专题民主生活会，这是非常难得的，充分体现了省委对基层开展群众路线教育实践活动的重视和关怀。这其中，也离不开建坤同志为组长的县委第五督导组的悉心指导和严格把关。总的来说，今天的民主生活会是一次严肃认真、民主团结、求真务实的党内政治生活实践，为全县其他乡镇开展专题民主生活会开了一个好头，做出了好的示范。下面，我讲三点看法。

　　一、高度重视、精心组织，准备工作比较充分

　　从这次专题民主生活会的效果来看，广福桥镇党委准备是充分的、是扎实的。一是理论学习抓得扎实。始终坚持把学习贯穿教育实践活动的始终，把学习做为开展教育实践活动的基本工作基础来做，真学实学，为这次专题民主生活会打下了非常好的基础。二是意见征集比较广泛。党委班子坚持敞开大门听意见，自查互查找问题，征集到了意见建议177条，基本上把在“四风”方面，包括其他方面的问题都找了出来，为下一步的整改落实，以及这次民主生活会大家自我剖析、深挖根源、制定整改措施、开展批评和自我批评打下了非常好的基础。三是谈心活动深入细致。党委坚持“四必谈”谈心活动，抓得比较好，谈得比较透、比较开，从会上开展批评和自我批评的情况来看，真刀真枪，见人见事见思想，又有火药味，又有辣味，但又弥漫着团结和谐的氛围，这与镇党委前期深入细致开展谈心交心活动是分不开的。四是对照检查材料的质量较高。对班子的材料、个人的材料我都看了，整体感觉对照检查材料的质量很高，班子的材料改了8次，其他班子的材料改了7次，这个很不容易，符合上级要求。五是会议前期铺垫工作扎实。互提意见和班子认领工作比较到位，整个会议过程充分体现了这一点。六是督导把关比较到位。县委群教办和以建坤同志为组长的县委第五督导组，对这次民主生活会进行了全程指导和严格把关，从这个角度来看，工作比较充分和扎实。

　　二、开门见山、剖析深刻，专题民主生活会达到预期效果

　　今天，广福桥镇党委专题民主生活会严格按照中央、省委、市委和县委的相关要求，班子成员态度端正、敢于揭短亮丑，既触及了灵魂，又增进了团结，体现了问题导向，贯彻了整风精神，起到了提高认识、帮助同志、改进作风的作用，达到了预期目标。概括来讲，主要有四个特点。

　　一是书记带了好头，主动揭短亮丑，发挥了很好的示范作用。国吾同志作为班长，带头进行深刻检查，带头对班子成员开展批评和主动接受批评，带动大家真正把批评和自我批评开展起来。他检查了自身存在的7个方面、19个问题，讲得比较到位，比较深刻和具体，一些问题讲得还比较深，体现了坦然的胸怀，体现了敢于把自己揭开来、亮出来、晒出来的勇气。二是自我批评抛开面子，翻开里子，做到了见人见事见思想。每位同志都开门见山，谈自己的问题，谈自己的不足，用具体表现点问题、用典型事例讲痛处，不评功摆好，不穿衣戴帽，不避重就轻，不隔靴搔痒，做到了与事接茬、与人见面。大家的自我批评抓住要害，敢于揭自己的伤疤，敢于揭自己的痛处，能够触及灵魂挖根源，真红脸、出透汗，体现出敢于拿自己开刀的决心和勇气。三是相互批评不绕弯子、不兜圈子，既辣味十足又坦诚中肯。大家在相互批评的过程中，班子成员之间本着对党的事业高度负责，对同志真心帮助的情怀、情义，坚持与人为善、促进团结为目的，大家推心置腹、坦诚相见，当面锣、对面鼓，抓关键、有分量，一针见血、不留情面，触及了灵魂，没有任何的修饰、遮掩，讲得很具体、很到位、很深刻，总体开展得比较好。四是整改措施实在具体，找准找实问题坚持立行立改。大家的表态都有态度、有思路、有决心，很实在，请同志们在教育实践活动的第三阶段抓好进一步深化和整改。

　　总的来讲，这次专题民主生活会做到了个人自己找与班子成员点相统一，集体查摆与个人查摆相统一，班子成员会前谈心批评与会上批评相统一，是一次真刀真枪、辣味十足的民主生活会，也是一次生动活泼、团结和谐的民主生活会。大家都切身感到，这次民主生活会的氛围和效果是多年来所未有的，真正使党内生活严肃起来、庄重起来，真正使自己的思想受到了教育、灵魂受到了触动、认识得到了提高，真正在会议中受到了警醒、增长了记性、增进了团结、理解和信任。

　　三、一如既往、一鼓作气，高质量地抓好下一步工作

　　这次专题民主生活会即将结束了，但是查摆问题、开展批评还只是初步的，下一步，还要继续按照中央、省委、市委和县委要求，落实好显辉市长在县委常委专题民主生活会上提出的“敢担当、促发展、守底线”的要求，真正做到“把责任扛在肩上、把群众放在心中、把能力化为业绩、把形象树立起来”。

　　(一)常抓常为，把批评与自我批评的武器运用好。禅宗六祖惠能的师兄神秀有一个偈子：“身是菩提树，心如明镜台。时时勤拂拭，勿使惹尘埃。”那么批评与自我批评武器就是让我们心灵上的尘埃时时能够被扫除的绝佳武器，这次民主生活会是再试锋芒。说句实在话，这把武器很久没有用了，或者说很久没有真正用了，希望这次民主生活会之后，大家要把这次擦亮的武器抓在手上，不能民主生活会以后就“刀枪入库、马放南山”，要经常地用起来。我们在一个单位、一个地方主政，班子成员之间要敢于批评，敢于自我批评，有问题当时就讲出来，有意见就提出来，可以让我们每一个成员和整个班子少犯错误、少走弯路。所以，这次用了批评与自我批评这个非常好的武器，并收到了很好的效果，希望大家今后要经常开展批评和自我批评，做到常抓常为、善始善终、善做善成。

　　(二)立说立行，把查摆出来的问题整改好。教育实践活动的最后一个环节就是整改落实、建章立制，那么这项工作是豹尾还是蛇尾在此一举，我们要求虎头豹尾，坚决杜绝虎头蛇尾。要及时制定班子和个人的整改方案、整改措施，明确整改的内容、目标、时限和责任。整改方案和整改措施要突出具体管用，越具体越好，越明确越好，越实在越好，尤其是乡镇一级，搞那些花花肠子毫无必要、毫无用处，就是要实打实，对于干部群众反映强烈的问题，要逐项研究、逐一整改、逐一落实，真正以问题的整改来带动工作的开展，以问题整改的实际成效来取信于民。国吾同志做为班长，要牵头落实好班子目前的整改，要在个人问题整改上率先垂范、带头整改。下一阶段的教育实践活动要特别注意克服过关、松劲的思想，要坚持落实中央提出的“四个防止”：坚持程序不减，防止前紧后松；坚持问题不漏，防止矛盾积压；坚持标准不降，防止简单粗糙；坚持要求不松，防止短期效应。要按照安排，注重指导好“七站八所”、村委各个支部的组织生活会，确保教育实践活动不虚、不偏、不空、不走过场。

　　(三)再接再厉，把党委班子的形象树立好。党委班子要把这次专题民主生活会做为新的起点，以更大力度抓好作风建设、能力建设和班子建设，严格落实中央八项规定、“三严三实”等要求，带头坚定信念、疏浚作风之源，带头联系群众、筑实作风之基，带着严守纪律、扎牢作风之篱，带头树立政治坚定、务实创新、执政为民、团结和谐、清正廉洁的良好形象。

　　乡镇干部究竟应该树立什么样的形象，我的理解是：“三严三实”是总遵循，为民务实清廉是总要求，“五好”干部是总标准。具体来说，乡镇干部要把握好四个角色定位。一是乡镇干部要姓“党”，避免自由化。这是从大家批评与自我批评中感觉出来的，我们要求比较多，制度比较多，但落实打了折扣，我们的奖罚都有制度，奖的方面落实到位了，罚的方面没有到位，整个队伍的作风、形象在老百姓的眼中还没有得到完全认可。乡镇是我国最基层的政权组织，是落实“最后一公里”的前哨，也是党在农村基层的战斗堡垒。乡镇干部姓“党”，首先是扛起政治这面旗，扛起信念这面旗，要做到信念坚定不缺钙，当好群众的主心骨。信仰对于我们每一个人非常重要，尤其是对于我们有组织的人，要坚定信念，做信念上的坚定派和政治上的明白人，做到令行禁止、政令畅通，与中央、省委、市委、县委保持高度一致，要严守政治组织纪律，克服自由散漫。我们建立了一整套的管理制度，就要认真落实和执行，要严管干部，发现问题要及时指出、督促整改，乡镇干部要带有明显的“基因标识”，要时时处处走在群众前面，时时处处走在工作第一线，扛好旗、带好头、做好样，为党建好堡垒、守好阵地、站好岗，发挥应有的作用。二是乡镇干部要姓“乡”，避免机关化。为什么要提出这个问题?从今天的民主生活会上，大家在批评与自我批评过程之中，“机关化”是听得比较多的一个词，这反映我们的乡镇干部在一定程度上存在的“机关化”的问题。我们都是基层干部，包括县一级也是基层，我们身在基层，心要落在基层，要知乡情、为乡民、办乡事。乡镇干部姓乡，就是要接地气，要经常深入基层、深入村组，只有深入到基层，心里才有底气。三是乡镇干部要姓“民”，避免官僚化。我们党的干部是人民的公仆，人民群众是我们的衣食父母，老百姓是天，我们要摒弃“当老百姓的父母官”这样的陈旧腐朽认识，这句话说反了，老百姓才是我们的衣食父母。乡镇干部在群众的家门口，在群众之中，为民就是我们最大的最重要的功课，“把群众放在心中”不是一句空洞的说教，而是需要乡镇同志们努力去践行的一个要求，不要搞成官民关系，要搞成融洽的鱼水关系，不要高高要上，不要端架子，不要当官做老爷。根据反映，我们的一些乡镇干部官不大架子很大，老百姓难以接近，我们共产党不需要这样的官，老百姓也不喜欢这样的官。国学大师南怀瑾曾经说过：水低为海，人低为王，这是一个很高超、很深奥的人生智慧，大家要认真的想一想。四是乡镇干部要姓“干”，避免脱产化。过去有人说当干部就不用做事了，这是严重错误的，当了干部责任更大，要做的事更多，干部要“干”，这是群众所盼，也是我们使命所寄。小平同志曾说：“世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义也没有”。目前在我县的干部队伍中，还存在不敢作为、不愿作为、不能作为的问题，我在前段时间的政府二次全会上，专门就这个问题讲了看法、提了要求，大家要深入进行思考，解决好不敢为、不愿为、不能为的问题。乡镇的任务非常繁重，产业发展、社会事业、信访维稳、组织建设等工作千头万绪，但也是我们奉献才智、实现人生价值的一个大舞台，大家一定要珍惜这个舞台，要安心、安身、安业，要敢于担当大胆干、迎难而上拼命干、只争朝夕埋头干、团结协作科学干、加强学习加油干、调高标杆精心干。要特别强调的是，乡镇干部一定要加强学习，要避免陷于事务主义，要善于边学习边工作，工作一段时间之后要回头做一些思考，做一些抬头看天的事，对工作会有很大帮助。

　　(四)共识共为，把推进发展的目的实现好。教育实践活动的根本目的是推进经济社会持续健康发展。今年上半年，全县经济社会发展势头很好，GDP完成57亿，增长9.5%，产业结构有了大的调整，财政收入增长6%，县本级财政收入增长19.9%，固定资产投资28个亿，这些成绩都来之不易。前段时间对下半年的工作进行了布置，启动了“项目建设百日攻坚”等大的工作铺排，下一步就是要抓落实，具体到乡镇这一级，就是要把工作和教育实践活动结合起来，结合实际做好当前的各项工作，把教育实践活动中积聚起来的积极性和正能量释放在工作第一线，释放在经济社会发展的主战场，通过工作实效来体现教育实践活动成果。

　　同志们，将专题民主生活会开好、开成功，是教育实践活动一个十分关键的阶段，但会后决不能产生懈怠思想。人民群众能不能感受到教育实践活动给他们带来实效，还任重道远。我们一定要严格按照中央、省委、市委和县委的统一部署和要求，充分运用这次专题民主生活会成果，切实抓好问题的整改落实，不断提高领导班子的思想作风建设和工作水平，为广福桥镇经济社会发展做出成绩，为促进慈利早日建成区域经济强县做出新的贡献!　　

报：市委教育实践活动领导小组办公室，市委第三督导组，县委教育实践活动领导小组成员，县委常委，县人大常委会主任，县政协主席，副县长，县委教育实践活动领导小组办公室

　　发：各乡镇、县直各单位教育实践活动领导小组，县委教育实践活动领导小组办公室各组，县委督导组各组

县委教育实践活动领导小组办公室 2014年8月14日

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