为加大对“门难进、脸难看、事难办”和“庸、懒、散”有关问题的整治力度，结合我县机关作风建设和优化经济发展环境工作实际，制定本方案。

　　一、工作目标

　　以群众路线教育实践活动为载体，以落实市委“六个一律免职”为抓手，深入整治群众办事难的问题，督促各单位权力公开透明运行，完善各项制约和监督权力运行的监督措施，切实做到转变作风，提高办事效率，优化政务服务。

　　二、主要任务及其责任分工

　　(一)突出治理政务服务和机关作风乱象。坚决纠正机关工作人员对待群众来访服务态度生硬、口大气粗，对群众要办的事情找各种理由应付、推脱、拖延的行为；坚决纠正组织纪律、工作纪律涣散，迟到早退、随意离岗，甚至工作时间打牌、娱乐，群众办事找不着人的行为；坚决纠正执法监管部门、窗口单位和服务行业擅自改变办事程序、增加办事环节、提高办事门槛，政策规定不透明、宣传解释不到位，告知事项说半句留半句，让群众来回跑的行为。

　　责任分工：县作风办牵头，周何云同志负责，县纪委(县监察局)执法和效能监督室配合。

　　(二)坚决查处利用便民服务之机谋取不正当利益行为。对于利用便民服务之机谋取不正当利益的行为，特别是在项目审批、资金分配等工作中搞暗箱操作、权力寻租，收回扣、拿红包，不给好处不办事、给了好处乱办事的行为。

　　责任分工：县纪委(县监察局)牵头，张世劲同志负责，县直机关工委、县审计局、县发改委、县财政局、县编办配合。

　　(三)坚决查处损害经济发展环境的行为和行政执法中存在的突出问题。集中整治政务服务过程中的“索、拿、卡、要、报”行为和执法监督中粗暴执法、选择性执法、随意性执法的问题。

　　责任分工：县纪委(县监察局)牵头，张世劲同志负责，县直机关工委、县审计局、县发改委、县财政局、县编办配合。

　　三、工作步骤

　　(一)自查自纠(2014年7月底前完成)

　　1.深入查摆问题。各单位要对照作风建设的有关规定和承诺服务制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制、规范行政执法、权力公开透明运行等制度落实情况开展全面自查，并制定相应的整改方案。

　　2.扎实抓好整治。各单位根据自查发现的薄弱环节，及时采取有力措施予以整改，健全各项工作机制，切实在服务态度、服务质量、办事效率、依法行政、廉洁自律等方面取得实实在在的成效。

　　3.落实“三有五个一”要求。全县各单位要切实落实“三有”要求：有群众来访接待室、有群众投诉举报电话、有工作人员去向牌；以作风转变为重点，切实落实“五个一”要求：一张笑脸、一声问候、一杯清茶、一个答复、一句再见。确保服务群众质量和机关效能的全面提质。县作风办、县优化办等责任单位要加强对落实情况的监督检查。

　　(二)整改评估(2014年8月底前完成)

　　1.落实整改责任。县作风办根据日常督查、随机抽查、专项检查发现的问题，向县直相关单位、各乡镇发出书面整改建议书，要求各单位针对存在的问题制定整改方案，强化措施狠抓落实，并限期报送整改情况。

　　2.确保常态长效。各单位要从制度层面深刻反思，进一步加强工作监管，建立健全长效常态机制，确保整改落到实处。

　　3.抓好评估验收。县作风办、县优化办联合相关单位对各级各部门组织开展专项整治工作进行全面的评估验收。

　　四、推进措施

　　(一)加强组织领导。各单位“一把手”为专项整治工作的第一责任人，要切实担负起领导责任，要明确任务分工，细化工作措施，按照职责要求抓好专项整治工作。

　　(二)加强监督检查。7月底，县作风办、县优化办采取明察暗访、随机抽查等方式开展监督检查，检查的结果将作为评估验收的重要依据。对专项整治工作中任务执行不力、责任落实不到痊，导致不良后果的，由纪检监察机关严肃追究有关人员的领悟责任和直接责任。

　　(三)纳入绩效考核。8月底，县作风办、县优化办根据监督检查的情况对各级各部门落实本方案的整治工作任务进行综合评估，评估结果直接运用于2014年度绩效考核。

　　中共慈利县纪委 慈利县监察局

　　2014年7月22日