在雄壮的国歌声中，慈利县第十七届人民代表大会第二次会议开幕。

　　慈利县第十七届人民代表大会第二次会议现场

　　慈利县委书记邱初开

　　慈利县委副书记、县长高靖生

　　慈利县人大常委会主任、大会执行主席赵群策主持会议

　　会议现场

　　红网时刻12月20日讯(慈利分站记者 黎运中 王馨翊 戴雯 通讯员 朱渊)12月20日，慈利县第十七届人民代表大会第二次会议在县剧院开幕。

　　焕然一新的会场依然简洁朴素，气氛庄重而热烈。上午8点30分，在雄壮的国歌声中，慈利县第十七届人民代表大会第二次会议开幕，大会举行第一次全体会议。

　　大会执行主席邱初开、高靖生、舒洪波、赵群策、侯毅、欧兵波、唐熙照、戴建军、于世雄、朱庆玲、朱经伟在主席台执行主席席就座。吴淑元、范谦等县领导和大会主席团成员在主席台就座。慈利县人大常委会主任、大会执行主席赵群策主持会议，大会应到代表264名，实到代表255名，符合法定人数。

　　高靖生代表县人民政府向大会作《政府工作报告》。报告共分两大部分。一是2017年的工作回顾；二是2018年工作安排和举措。

　　报告指出：2017年，全县坚定不移贯彻“五大”发展理念，紧紧围绕“三梦”目标，深入实施“五县”战略，基本完成了县十七届人大一次会议确定的目标任务，保持了经济社会持续稳定健康的发展态势。预计全年实现地区生产总值186.6亿元，同比增长8.4%；完成一般公共预算收入13.05亿元，增长18.34%；固定资产投资90.9亿元，增长18%；社会消费品零售总额62亿元，增长11%；城乡居民人均可支配收入分别达21839元、10848元，增长8%、11.5%；居民消费价格指数涨幅控制在2%以内；全县金融机构存贷款余额分别为222.5亿元、128.6亿元，增长12.4%、27.5%。

　　报告指出：2018年要全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，认真贯彻落实省委省政府、市委市政府和县委的重大部署，紧紧围绕“三梦”目标，致力打造“四个局面”，深入实施“五县战略”，以全面建成小康社会为总揽，推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游特色化、发展绿色化融合发展，狠抓改革创新，稳定经济增长，努力在新的历史起点上开创慈利建设发展新局面。

　　围绕2018年经济社会发展的奋斗目标，报告指出要重点抓好六个方面的工作：一是坚持创新发展，实现换挡升级新突破；二是坚持协调发展，开拓稳中求进新局面；三是坚持绿色发展，巩固生态文明新成果；四是坚持开放发展，释放改革创新新动能；五是坚持共享发展，实现人民福祉新改善；六是坚持依法治理，实现政府建设新作为。

　　高靖生说，行动成就梦想，实干创造未来。各位代表要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共慈利县委的坚强领导下，破除一切困难，鼓足所有干劲，动员所有力量，务实求为，奋发有为，必求有为，为加快建设富饶美丽幸福新慈利和实现“三梦”目标而努力奋斗。

　　随后，市委、市政府对县委、县政府进行了绩效评估民意测评。

　　★政府工作报告：2017年工作稳中向好

　　2017年，慈利县沉着应对新挑战、主动抢抓新机遇，砥砺奋进、逐梦前行，保持了经济社会持续稳定健康的发展态势。

　　着重表现在：

　　①突出转型升级，产业实力持续提升。规模以上工业企业增加到89家，实现增加值26亿元，增长6.8%；建成高标准农田7.5万亩，大鲵、商品蔬菜、茶叶分别发展到35万尾、8.92万亩、5.5万亩，创建万亩玉米、水稻和油菜高产示范片21个，“硒有慈利”成为全省首个县域公用品牌；全年接待游客800万人次、实现旅游总收入40亿元，同比分别增长54%、55%；物流企业增加到10家，网点增加到1069个，全年新增电商企业6家，交易额突破5亿元，完成商品房投资8.5亿元、销售增长81.7%。

　　②围绕项目招商，投资拉动支撑有力。与宋城集团控股有限公司、中国铁建股份有限公司、碧桂园控股有限公司、东方园林投资控股集团、香港铜锣湾集团、北控水务集团等央企、名企建立友好关系，达成一批重点建设项目合作协议；全年签约重点项目25个，合同金额176.6亿元，增长116.7%；99个重点项目开工80个，投产40个，完成投资65亿元；16个市级重点项目开工建设13个，完成投资16.1亿元。

　　③加快内涵提标，城乡面貌深刻变化。零龙公路、清江公路建成通车，杨通公路稳步推进，安慈高速开工在即，宜张高速和宜张铁路成功进入国家规划；完成农村公路建设投资1.8亿元，提质升级农村公路288公里，治理水土流失15平方公里、溇澧干流6.12公里，实施移民后扶项目189个；建成“两路一桥”、迎宾大道，即将完成环城南路、白宫城路、万福东路、古城北路、紫霞路等改造，启动建设放马洲公园；澧水大桥引桥、世纪大道建成通车，公安局业务用房、档案馆等投入使用，5个自建安置区配套设施基本完工，内环路、人民路、博联天街、慈澧鑫城等项目正在推进，外环路、滨河风貌带、南北货商业街等14个项目即将铺开；荒山绿化营造林6.89万亩、绿化带补植41公里、复绿矿山69亩，造林16650亩，义务植树180万株；河道采砂等中央环保督察交办的18个问题全部办结，整顿问题企业153家，禁养区规模养殖场退出23家，治理规模养殖污染71家；县城饮用水水源地水质达标率100%，森林覆盖率达到66.53%，县城绿化覆盖率达到34.36%，年空气质量优良天数达300天以上，溇水、澧水水质达Ⅲ类标准。

　　④聚焦脱贫攻坚，小康建设全面提速。全年减贫退出16000人和49个贫困村，清除“四类对象”和其他识别不准对象18583人，新进“五类人员”〔24〕8009人；新建光伏电站36个，发放小额信贷8518万元；10625名建档立卡贫困学生享受教育补助，875名贫困家庭“两后生”接受职业技能教育；43776人享受健康扶贫“三提高两补贴两减免一兜底”政策，社会兜底保障4052人；易地搬迁2084户7516人，新建阳光院100户，农村危房改造3000户，贫困移民避险解困510户1624人。

　　⑤深化改革创新，发展活力逐步显现。37类145项重点领域和关键环节改革快速突破，24个涉改单位全部改革到位，入驻审批服务事项243件；25个乡镇便民服务中心均进驻服务事项62件；“营改增”改革全面完成，在全市率先实行国地税联合办税；调整行政权力事项3538项，承接省市下放行政权力事项96项，行政审批事项和流程进一步精简优化；全县新增市场主体3630户，完成“个转企”145家、“小升规”7家；深化价费改革，降低收费标准43项、取消行政事业性收费151项；土地确权76.94万亩，实现“90%住院病人不出县”的医改目标，家庭签约覆盖率达30%以上；举办创业活动61场次，推出创业项目11个，创业培训936人；吸纳入驻企业71家，培育输送6家企业进入工业集中区建厂，农村淘宝网点覆盖25个乡镇；申报实施各类科技项目15项，获国家专利130项，其中发明专利28项。

　　⑥致力以人为本，人民福祉不断增进。新增城镇就业3625人，城镇零就业家庭动态就业援助率100%，城镇登记失业率控制在4.5%以内；开展就业培训3844人，转移农村劳动力就业5208人；棚户区货币化安置1367户，公租房实物配租623套；改造义务教育薄弱学校30个，建成54所义务教育标准化教学点和4所农村公办幼儿园，200个卫生室纳入村级综合服务平台建设，建成13个村级综合文化服务中心；查办食品药品违法案件142起，解决信访问题264件，化解信访积案69件；刑事发案、城区发案、两抢一盗同比分别下降21%、29%、45%。

　　⑦推进从严治政，自身建设得到加强。办理人大代表建议177件、政协委员提案91件，回复率100%；“三公”经费下降10%，立案查处损害群众利益案件154起、问责175人；查处“四风”问题32个，干部作风持续好转；强化行政问责，“12345”服务热线办结率100%，政府执行力和工作效率全面提升。

　　★政府工作报告：描绘2018年经济社会发展蓝图

　　政府工作报告在总结过去一年的成绩和经验的同时，也绘制出了2018年慈利经济社会发展新蓝图。

　　2018年经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长10%左右，一般公共预算收入增长10%以上；固定资产投资增长20%；社会消费品零售总额增长12%；规模工业增加值增长7%；城乡居民人均可支配收入分别增长10%、11%；居民消费价格指数涨幅和城镇登记失业率分别控制在2%和4.5%以内；安全生产、人口自然增长率、节能减排完成上级下达任务；社会事业全面进步，民主法制全面加强，社会大局保持稳定。

　　围绕这一目标任务，慈利县将突出抓好六个方面的工作：一是以创新发展引领产业优化升级，强力推进产业建设，完善多点支撑的产业布局，增强产业对经济发展的支撑作用，坚持工业强县，扎实推进新型工业化，坚持农业稳县，扎实推进农业现代化，坚持旅游旺县，扎实推进旅游特色化，坚持商贸活县，推进商贸流通一体化，坚持城镇兴县，扎实推进新型城镇化；二是以招商引资和项目建设为总抓手，做优增量、做大存量，积极扩大投资，努力实现经济社会协调发展，强力开展招商引资，聚力推进项目建设，全力抓好脱贫摘帽；三是牢固树立绿水青山就是金山银山理念，促进增长与转型协调、经济与生态互动，打造天蓝、水清、地绿的美丽慈利，坚持生态导向，强化综合治理，改善城乡环境；四是以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率，不断增强县域经济创新力和竞争力，深化供给侧结构性改革，推进一批重大事项改革，加速释放改革红利；五是坚持以人民为中心，多办民生实事、多谋民生福祉，不断增强人民群众的归属感、获得感，提升社会保障水平，实现教育均衡发展，优化医疗卫生服务，推动文化共建共享，维护社会和谐稳定；六是适应新常态，转变政府职能，以务实高效的作风服务于民，以勤政清廉的形象取信于民，增强凝聚力，增强公信力，增强执行力，增强约束力。