【政策解读】

中国共产党张家界市第八次代表大会指出，今后五年要高质量推进工业强基倍增。一是加快建链延链强链。牢固树立产业链思维，围绕总量倍增、基础加强、质量提升目标，依托资源和市场，大力实施精准招商，着力培育旅游商品、生物医药（植物提取）、绿色食品（农副产品精深加工）、旅游装备、绿色建材、信息与数字技术等六条产业链，大力发展“六个一”特色产业，培育综合产值过百亿的产业。实施产业基础再造和产业链提升工程，形成上下游协同、大中小协作的发展格局，推动产业链智能化、绿色化并加速迈向中高端，打造具有核心竞争力的特色产业集群。二是提升园区承载能力。始终把园区作为工业发展主阵地，推动“三区一园”调区扩区、错位发展，推进“五好园区”建设，加快创建国家级高新区，不断提升园区能级。加强园区对外交流协作，积极承接产业转移。推进工旅融合、园区与景区联动，建设集产品加工、工艺展示等多功能于一体的综合产业园区。加快植物提取产业园建设，建立武陵山片区植物提取技术创新中心，打造“中国翠谷”。深化园区赋能改革，健全体制机制，完善配套服务，做实投融资平台，落实政策措施，吸引市场主体投资兴业。三是培大培优培强工业企业。坚持把企业培育作为工业发展的突破口，加速构建工业企业梯队发展格局。持续推进“个转企”“小升规”“规转股”“股上市”工作，加快培育一批专精特新“小巨人”、行业“隐形冠军”“独角兽”和“链主”型企业。强化工业项目招商，提升项目谋划深度，落实工业招商引资优惠政策，推行“一事一议”“一企一策”，大力引进“三类”500强企业和行业领军企业。全面提升项目落地服务水平，确保项目留得下、建得成、能发展。四是全面提升自主创新能力。探索建立科技成果转化、支持高新技术企业成长等机制，全面提升知识产权创造、应用和保护能力。强化企业创新主体地位，鼓励企业加快关键核心技术攻关，研究开发应用新产品、新工艺、新装备、新材料，引导企业数字赋能、加大投入，加快发展高新技术产业。实施重点领域技术攻关、高新技术企业增量提质计划，与专家团队、高校、科研院所合作共建一批重点实验室、工程研究中心等创新平台，建设更多院士专家工作站、博士后工作站、产业技术创新联盟。五是强化工业发展保障。完善领导干部联系企业制度，营造“大干工业、实干工业”浓厚氛围。充分发挥绩效评估“指挥棒”作用，推进工业项目“亩均产值”“亩均税收”“亩均就业”考核，用指标、数据、实绩说话，倒逼园区高质量发展。强化土地、资金、技术、人才等要素保障，为企业发展排优解难，保护和激发市场主体活力。（中国共产党张家界市第八次代表大会报告）

【领导活动】

1.杨余茂带队来慈调研“一片药”产业发展。10月12日，市工业和信息化局党组书记、局长杨余茂主持召开来慈调研“一片药”产业发展座谈会。座谈会上，湖南神舟医药有限公司、张家界绿春园茶业有限公司、张家界市杜仲产业协会等参会企业就企业生产经营状况、中药材产业的发展现状、项目建设等情况进行详细交流。县科工信局、县农业农村局、县林业局等参会县直单位结合自身职能，围绕我县“一片药”产业的现状、存在的短板和问题以及对策建议进行发言。杨余茂传达落实了市委市政府关于“六个一”特色产业发展规划和实施新型工业强基倍增计划三年行动要求。他指出，慈利县在中药材发展上做了大量工作，相关部门单位大力支持，全县也涌现了一批发展较好的龙头企业。慈利县作为全市工业发展的排头兵，要继续全力以赴，加快“一片药”等“六个一”特色产业培育和发展。行业主管部门和相关责任单位下一步工作要系统推进，稳步前进。同时，不断加强企业合作，增强合作共赢意识，杜绝恶性竞争。杨余茂表示，市工信部门将继续加大支持中药材企业发展力度，促进政策惠企、环境活企、服务助企。县科工信局、县发改局、县农业农村局、县林业局、县市场监督管理局、县卫健局、慈利产业开发区管委会、县中药材产业办参会。（县倍增办 吴怡瑶）

2.刘政忠鼓励企业坚定发展信心。10月8日，县委常委刘政忠带领县科工信局负责人深入湖南茹水生物科技有限公司调研，了解企业重点项目建设过程中存在的问题。刘政忠要求，相关责任部门要加大帮扶力度，积极寻求解决办法，县科工信局作为行业主管部门要为企业发展壮大理思路、出实招、聚合力，鼓励企业要坚定信心、鼓足干劲，加快项目建设进度，奋力完成全年目标任务。（县倍增办 吴怡瑶）

3.姜志平深入所联系企业开展调研。县政协副主席、县残疾人联合会理事长姜志平带领县残疾人联合会深入湖南齐创电子科技有限公司和湖南大发电子科技有限公司，实地查看企业疫情防控措施、生产经营现状以及受疫情影响面临的难题等。姜志平了解到两家企业正在积极探索发展模式，通过扩展生产线、研发新产品新技术等方式，为公司所在地区提供更多的就业机会，助力地方经济发展。姜志平要求，县残疾人联合会要主动作为，积极对接协调相关金融机构，在符合政策条件的前提下全力为联系帮扶企业争取资金支持。同时积极协调行业主管部门，努力争取项目支持。（县残疾人联合会 彭津津）

【复工复产】

慈利县规上企业复工复产成效明显。慈利县一手抓疫情防控、一手抓经济社会发展，强化组织领导，保持指挥体系高效运转，真抓实干、大干快干，全力推进经济社会高质量发展。一是干在实处，助力复工复产“加速度”。在慈利县统筹疫情防控和经济社会发展工作会上县委书记高靖生强调，要充分发挥县级领导和部门包联重点企业机制的作用，关心企业发展、倾听企业心声、解决企业遇到的难题，优化政务服务，提升企业复工复产的加速度；要瞄准全年目标不松劲，全力攻坚克难，打好冲刺攻坚战，确保完成全年各项目标任务。在东岳观镇道人山村慈利天鹅池风力发电项目现场，县委副书记、代县长侯铁夫详细了解了项目复工复产工作落实情况及项目运行目前存在的困难，要求相关部门优化服务，解决好项目发展过程中面临的突出问题推进项目发展顺利。全县各级领导干部率先垂范,带头奔赴企业疫情防控和复工复产一线，下工地、进厂房，听实情、解民忧，整体实现了应复尽复、能复则复，在大考中交出合格答卷；二是优化服务，惠民便企有新招。慈利县立足复工复产实际，密集出台工业企业等各行业复工复产政策，充分释放政策“含金量”，提升服务意识，为企业复工复产提供金融、稳岗就业、物流运输等方面的支持。9个驻企防疫联络组，97名驻规上工业企业联络员进驻重点工业企业(项目)，慈利县层层压实疫情防控和安全生产责任，确保防控复工“两手抓、两不误”，针对园内企业提供“定制”服务，政策上大力支持，人性化协调解决招工难、融资难、厂房使用等问题，积极应对、科学应对，为工业强基倍增计划贡献力量。（慈利新闻网 朱晓敏）

【部门行动】

1.慈利产业开发区全力以赴攻项目建设。今年来，慈利产业开发区着眼“三高四新”战略、“工业强基倍增”计划，着力引进一批产业链配套关联度大、发展空间大等优质项目，积极推进在建项目建设进度。慈利产业开发区先后完成了19个项目的签约，其中已开工项目9个，入驻厂房项目8个，实现了招商引资走出去，项目投资引回来。同时，产业开发区负责人多次深入现场调度，为慈利县乾元投资发展有限责任公司、张家界富源仿真花有限公司等企业协调解决诸多问题。目前，慈利产业开发区正聚焦内生动力，着力推进各项改革措施，对园区企业项目开展服务，激发企业创新创业活力，释放新需求，创造新供给。慈利产业开发区紧紧围绕年度目标任务，倒排时序进度，把各项重点指标分解到周，落实到每一个主体，以周保月，以月保季，及时调度，坚决打赢项目建设攻坚战。慈利产业开发区党工委书记李晓阳表示，下一步园区将抓好各项规划编制，进一步加大招商引资力度，把招商引资作为园区发展的一个源头活水，提升数量与质量。并努力做好优化环境的解决企业以及群众反映的焦点问题，不断提升服务能力。（慈利新闻网 张嗣昀 田鹏）

2.县市场监督管理局入企开展恳谈。9月27日，县政府分管领导、县市场监督管理局局长一行深入联系帮扶张家界双安肉联食品有限公司、慈利县三峡天然气有限公司等民生企业开展民情恳谈，为企业纾难解困，助力企业复工复产、实现强基倍增计划。调研组听取了三峡天然气有限公司运行的基本情况，了解了该公司面临的有关实际问题，现场协调问题，并对保障城市稳定供气，守护燃气管网安全和加强出租车天然气充装管理等问题提出了具体要求。在张家界双安肉联食品有限公司，对常态化疫情防控和肉食品质安全进行了现场检查指导，企业负责人就加强社会白板肉打击问题向市场监督管理局提出了意见和建议。县市场监督管理局局长强调，将依法依规加强市场监管，禁止白板肉上市，加大非法外来肉食的打击力度，让人民群众吃上“放心肉”。通过走访恳谈、收集民情民意、宣讲政策法规等举措，增强了政府及职能部门与企业的密切联系，为企业办实事，让企业吃上了“定心丸”，为企业发展注入了强劲动力。（慈利新闻网 黄建国）

3.县人民法院立足职能为企业服务。9月28日，慈利县人民法院党组书记、院长屈平带队深入一线联系企业，调研县新型工业强基倍增计划实施情况。屈平一行先后到慈利县宏发油脂有限公司、慈利县联兴矿业有限责任公司实地查看，通过详细交谈全面了解企业运行服务、复工复产、生产经营、技术创新等情况，认真听取企业经营过程中所遇到的困难及下一步发展规划，鼓励企业坚定发展信心，危中寻机，切实增强市场竞争能力，实现更好更优发展。屈平表示，为做实做优市委、市政府工业强基倍增三年行动目标，围绕我县“一年起好步”的工作要求，慈利法院将立足审判执行职能，切实保护企业合法权益，优化营商环境，积极为企业在法律上排忧解难，助推我县新型工业强基倍增计划工作顺利开展。（慈利县人民法院 徐西）