健康和壮大的村级集体经济是承载村民共同奔向小康的航母，是实现农村全面小康的必由之路，罗潭村通过发展集体经济，将全村资源变资本，资金变资本，农民变股东，集体经济不断发展壮大，形成了“宜农则农”的三园(桃花园、杨梅园、蔬菜园)板块、“宜游则游”的禾田居山谷乡村旅游板块、“宜文则文”土家文化、怀旧乡愁文化板块，集体经济的突飞猛进促进了罗潭村各项社会事业和基础设施日新月异，昔日“穷山”变“琼山”。

　　一、栽“梧桐树”，引“金凤凰”，麻布变锦绣

　　罗潭村位于三官寺土家族乡西部，面积7.41平方公里，曾经是慈利县最偏远、最贫困的地区之一，几年前，这里山高林密，崎岖小路，交通不便，当地村民苦于支柱没有产业，只能看山生畏，见水犯愁。许多感到致富无望的农户，纷纷外远离家乡出打工，以维持基本的生活。全村206户，792人，均为土家族。全村党员26名，劳动力470个，低保66人，五保户5户，残疾人19名。2014年，农民人均纯收入2140元。人畜饮水困难人口210人，D级危房17户，C级危房40户。当时全村无硬化道路，7.2公里泥基简易公路面窄弯多，交通条件差；农田水利设施年久失修，蓄水引水功能丧失；农户生产生活用电困难。当地村民过去都有三怕：怕无路，怕无助，怕不富。从“水电路”等基础设施改起，一步到位，在当地党委政府关心下，联动园区骨干企业，新修10.2公里改性沥青旅游道路,整修了6公里的组道，将10个自然组连成了一片；整修山塘，新修沟渠，铺设7000米自动给供水管网，新建300立方米人畜饮水地下水窖；增设4台电力变压器，电力、通信杆线入地1100米。昔日的麻布底子变成今日的高档丝绸，梧桐树种好，金凤凰自来，深圳禾田居集团、张家界润辉农业公司来村投资，形成经济园区开发格局，有力带动了山区经济大发展，使农民脱贫致富呈现新希望。

　　二、选“好企业”，惠“老百姓”，小船变航母

　　发展“三问”明方向。在罗潭村发展规划“诸葛亮”会上，杜修福提出了罗潭发展三问，即:罗潭发展靠什么?凭什么?为什么?因为祖祖辈辈生活在农村，无论见识还是胆识，作为还是作法，肯定赶不到专业的公司和能人，于是达成了靠什么的共识：罗潭的发展靠公司，靠请进能人带领村民致富。罗潭靠近张家界大峡谷和武陵源景区，于是解决了凭什么的问题：罗潭的发展只能依托旅游，依托土家文化，在把土地资源变成旅游资源上找路子，想法子。为什么的问题很好解决，就是群众的利益第一，发展为了群众，动员群众为着发展。

　　找准了方向就是拨开了迷雾，罗潭村请进来了深圳禾田居集团，投资10亿元在村里打造的集休闲、度假、旅游、观光一体化的原生态体验式度假区，项目包括高端品牌度假酒店(张家界禾田居度假酒店)、洞穴酒店、天坑树屋营地、集装箱客栈、帐篷露营地、溶洞餐厅、户外烧烤园、蔬菜种植基地、天然畜牧场、农家动物园、跑马场、射箭场、户外探险、百果园、滑草场、篝火广场、特色演艺等，村里通过土地流转或土地入股等方式参与，农民毎年每户土地都能拿到600至3000元不等的租金或分红，村民还可以为集团打工获得报酬，村民在酒店+山谷基层员工模式中就业80人，解决了村民劳务用工；公司每年直接采购当地村民农副产品约200万元以上，还免费为村民组织农副产品推销会、推介会等，帮助当地贫困户增收。禾田居山谷交由禾田居集团经营30年后，收回村里经营。村里在山谷修建50个经营门面，租金的50%补偿土地，50%用于扩大集体经济发展。请进了张家界润辉农业公司，完成了“桃花园、杨梅园、蔬菜园、禾田居山谷、瓦窑饭庄、垂钓中心”6个产业项目建设，形成了“三园一谷一庄一中心”的格局，满足了发展乡村旅游休闲、体验、游玩的必备要素。目前，“宜农则农”的1000亩“三园”果蔬农业产业已开园纳客；发展了“宜文则文”的乡愁文化项目，依托原村办砖窑厂，改造新建的记忆上世纪七十年代烧制“砖瓦”文化的“瓦窑堡饭庄”也已开庄营业。经营模式为村集体、农户、公司各占产业项目4%、17%、79%的股权。项目由企业托管，企业承担发展风险，保底村集体、农户土地每年每亩平均收益分别不低于160元和700元。

　　未来发展绘蓝图。罗潭村的发展只是刚起步，要使小船变航母，还得下猛药。村里已经达成一致意见，按照地理位置和资源，在每个组形成一个发展的核心。七组主要建设土家客栈，实行穿衣戴帽，丰富土家元素，与禾田居连为一体，修建土家牌楼。五组建设千亩花海，建设成为婚纱、户外踏青基地，八组建设果园基地，新建200亩无核蜜枣，建设果酒基地，让游客不仅有玩的还有带的特色产品。六组建设空中乐园，并在桃花园配套建设观景台，钓鱼岛，小木屋特色客栈，蒙古包野营基地。配套建设农副产品交易区，已经成立张家界今朝乡村旅游责任有限公司，10个小组长为主要股东，代表各组村民股份。公司除经营大峡谷门票，土家糍粑、土豆、土法榨油、土家腊肉及传统土家生活民俗体验等，做到做强罗潭村自己的牌子，负责罗潭村乡村旅游的经营管理外，还通过各种方式宣传推介罗潭乡村旅游。一是通过举办户外运动休闲大会、太平洋保险公司授牌等活动加大宣传力度，同时积极筹备“欢乐潇湘▪金慈银澧”罗潭仙桃节，打造推介罗潭品牌。二是编制以旅游扶贫、产业兴村为主题的秀美罗潭宣传册；以收录农家乐、旅游景点、休闲内容为主的宣传折页，在核心景区各级宾馆免费发放，在各类宣传活动中免费赠送。三是通过制作宣传路牌、标语等形式进一步提高罗潭村乡村旅游的知名度。罗潭村不仅仅要脱贫，同时要保证村民全面奔小康。

　　三、建“强班子”，描“好规划”，贫穷变小康

　　罗潭村支两委在强组织、壮队伍方面狠下功夫，认为只有村支两委的凝聚力和战斗力增强了，才能在全村形成“党员争着干，群众跟着办”的良好风气，一个村的面貌也才会有改观。村委作为致富带头人，要为群众办实事、做好事，为党员群众做表率、做标杆。通过村干部带头，实干树立了较高威信，在村支两委换届中，村委干部以全票当选留任，说明这支队伍得到了群众认可。

　　罗潭村发展规划先后几易其稿，聘请多位专家论证，大胆假设，小心求证，《罗潭村乡村旅游规划》定稿后，逐步实施，无论遇到多大的阻力，千方百计变成助力。

　　全村2016年与2014年相比，集体经济收入从0元增加到12万元，人均纯收入由2140元增加到6580元，贫困户由67户减少到3户，贫困人口由253人减少到7人，危房全部得到改造。罗潭村的乡村旅游虽然取得了一定的成绩，但在产业发展、产品质量、规范经营等方面存在诸多问题，下一步罗潭村会以为引领，进一步完善基础设施建设，不断增强服务能力，特别是在民房风貌改造、集中农家乐经营片区、农产品交易区等方面争取各级部门、社会各界力量的支持，加大投资力度，增强罗潭品牌竞争力。