中国人民政治协商会议

　　慈利县第九届委员会常务委员会

　　工 作 报 告

　　——2018年12月27日在政协慈利县第九届委员会第三次会议上

吴淑元

　　吴淑元

　　　各位委员、同志们：

　　我受政协慈利县第九届委员会常务委员会的委托，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

　　2018年，县政协常委会在市政协的精心指导和县委的坚强领导下，团结引领各参加单位和广大政协委员，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在服务大局中主动融入，在推动发展中积极作为，在促进和谐中发挥优势，全县政协工作呈现出党委更加重视、政府更加支持、政协更加有为、各方更加配合、社会更加认同的良好发展态势，为助推富饶美丽幸福新慈利作出了积极贡献。

　　一、始终坚持党的领导，把牢政治方向

　　(一)坚定政治方向不动摇。常委会始终坚持以中央大政方针和省、市及县委决策部署为统揽，自觉做到“两个坚决维护”，不断强化“四个意识”，坚定“四个自信”,提高政治站位，增强政治定力,切实同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，始终与中央、省、市及县委保持思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行。

　　(二)落实县委部署不含糊。自觉坚持县委领导，第一时间传达学习县委重要会议精神，坚定不移贯彻落实县委的决策部署，重要工作主动向县委请示，重大活动积极邀请党政领导参加，协商成果及时向县委、县政府报送，认真抓好县委、政府领导的批示，努力将县委的决策部署转化为政协各参加单位的一致共识，将发展蓝图转化为全体委员的行动目标。

　　(三)执行党纪条规不走样。始终坚持党要管党，从严治党的方针，严格执行中央出台的关于党风廉政建设和反腐败的各项规定，认真履行领导干部“一岗双责”，严格落实党风廉政建设责任制，严格遵守中央八项规定以及省市县委有关作风建设的相关规定，不断提高拒腐防变能力。打造了廉洁高效的干部队伍，营造了风清气正的政治生态，为政协履职提供坚强政治保证。

　　二、始终坚持政协定位，忠诚履职尽责

　　(一)政治协商有高度。Jn4中国·息县人民政府门户网站围绕全局工作开展全会协商。九届二次会议期间，组织委员围绕“一府两院”工作报告及其它报告认真协商讨论，积极建言献策，提出意见建议200多条。围绕中心工作开展常委会议协商。全年共召开常委会议4次，分别听取了江垭小城镇建设情况、提案办理情况汇报，协商讨论了产业发展，旅游交通、文化强县、饮水安全等4个方面的工作。围绕重点工作开展主席会协商。全年共召开主席会12次，分别就涉农资金整合、医药卫生体制改革、乡镇环卫工作、全域旅游、小康社会建设、食品药品工商质量监督管理、农村商业银行发展、政府债务、提案办理、2019年财政预算方案等10个方面的工作听取汇报。围绕热点难点开展对口协商。政协5个专委会Jn4中国·息县人民政府门户网站5个专委5分别就社会关注的民生问题进行对口协商。特别是对特种设备安全隐患、瓶装燃气运输等问题组织委员开展对口协商，提出意见建议20多条。

　　(二)民主监督有力度。在参与重大活动中监督。积极支持30多名政协委员担任各行业特约监督员、旁听司法案件审理，参加法院执行开放日、检察院开放日活动，参与国家义务教育均衡发展和教育工作督导评估验收、停车收费、教师及其他工作人员招考等工作。在落实提案办理中监督。九届二次会议以来，共收集提案80件，确定立案77件。今年的提案办理工作，形成了领导重视、部门支持、政协督办、委员满意的良好局面。针对4件重点提案，政协九届十次常委会专题进行了民主评议。在反映群众诉求中监督。进一步健全社情民意报送机制，充分发挥全县32个社情民意工作站的作用，拓宽反映渠道，建立了委员微信群和QQ邮箱。利用政协云平台，鼓励委员进社区、进农村、进企业，了解经济社会发展和民生热点问题，捕捉带有苗头性、倾向性的问题，及时反映不同阶层、不同群体的意见，并形成有价值的社情民意信息，全年共收集社情民意95条。

　　(三)参政议政有深度。扎实开展调研。积极响应各级党委政府开展“大调研，大走访”的要求，年初经县委同意，确定了6个方面的调研课题。县政协党组高度重视，分管主席牵头负责，各涉及单位积极参与。通过为期半年的调研，广泛吸取外地经验，征求方方面面的意见，结合我县实际，形成了《关于加快我县旅游交通发展》《关于打造三大农业支柱产业 助推乡村振兴战略落地》等6篇调研报告，并提交给县委政府及相关部门。认真搞好视察。今年6月下旬，常委会组成人员一行33人，并邀请县政府3名副县长对江垭小城镇建设、东线旅游开发进行了专项视察。今年5月和7月，组织主席会成员分别视察了杨柳铺乡中学和县新城区建设项目，针对杨柳铺乡中学存在的安全隐患和污水处理问题，及时向县政府及有关部门建议，目前已得到有效解决。

　　三、始终坚持服务中心，助推经济发展

　　(一)投身脱贫攻坚。今年，县政协机关和全体政协委员把脱贫攻坚作为头等大事，不旁观、不懈怠。主席副主席共联系14个贫困村，政协机关干部共结对帮扶47个建档立卡贫困户，25名政协委员担任驻村工作队长和第一书记，26名政协委员参与“万企帮万村”行动，229名政协委员参与到“三个一”扶贫行动、“三进三助”聚力行动中，共结对帮扶511个建档立卡贫困户。政协机关携移动、邮政、社保三个单位分别联系甘堰乡水沐峪村、高峰乡三溪村、象市镇大尖村，我们坚持做到用心、用情、用力去帮扶。三个村的支部战斗堡垒作用明显增强，基础设施建设明显改善、基本公共服务日趋完善、群众思想意识不断提升。特别是象市镇大尖村以党建促脱贫的先进经验在《湘声报》头条刊登、湖南政协新闻网予以推介。田波涛、卓亚洲委员被省委省政府授予“湖南省脱贫攻坚先进个人”荣誉称号。一大批委员投身到产业扶贫行动中，慈利县铭和烟叶种植专业合作社，在祝辉委员的带领下，实行“委员+合作社+农户”等产业发展模式，为全县100多户烟农免费提供技术服务，为50多个建档立卡贫困户免费发放烟苗，解决200多名剩余劳动力就业。

　　(二)服务重点工作。联系重点项目，主席副主席分别联系世纪大道、万福温泉、羊角山城市生态公园、农村饮水工程等11个重点项目和3家企业，坚持现场办公，实地解决项目建设中的困难和问题。联系乡镇、村、社区、党建示范点，严格按照县委县政府要求落到实处。积极参与防范化解重大风险、污染防治攻坚战。积极参与信访维稳、扫黑除恶、文明城市创建、招商引资活动。

　　(三)助力社会事业。全体政协委员广泛参与结对帮扶、结对助学等社会公益活动。工商业活动组为贫困户解决危房建设资金，资助8名贫困学生上学，为特困老人、残疾儿童送去4万元的慰问物资；江垭镇政协联络组开展公民道德教育宣传，推出“空巢”老人互助合作，构建养老服务新模式；南山坪乡政协联络组组织捐款1万余元改善办学条件；吴猛委员自2017年成立义工协会以来，组织举办大小公益慈善活动200多场次，募集爱心物资290多万元，爱心资助款150多万元，受助对象超过3000人；唐斌委员主动垫资50多万元支持乡村道路建设；其他各活动组及广大政协委员也积极开展了形式多样的社会公益活动。

　　四、始终坚持团结主题，凝聚各方力量

　　(一)在增进共识上用力。充分发挥工商联、社会团体、无党派人士的作用，尊重和保障各界人士发表意见，重要调研视察活动邀请他们参加，重要会议安排委员发言，重大事项及时向他们通报；积极做好外资和侨资企业服务工作，帮助协调解决企业存在的问题；认真贯彻党的民族宗教政策，促进民族团结、宗教和谐；密切与非公有制经济人士和其他新的社会阶层人士的联系，动员广大政协委员和社会各界人士开展社会服务活动。

　　(二)在交流联谊上用情。参与配合省、市政协完成了产业扶贫、非遗保护与传承、旅游市场秩序整顿、特殊教育、学前教育等调研视察活动5次；参加市政协组织的各种座谈交流活动；接待了重庆武隆、贵州松桃、吉林农安、山西乡宁，湖南双牌等市县政协来慈学习交流；组织政协委员积极参加全国、省、市政协举办的各类培训；加强与慈利籍在外人士的联络联谊。

　　(三)在文史宣传上用心。坚持政协文史工作的统战性质和地方特色，积极编撰《慈利文史》，实现了“存史、资政、团结、育人”的目的，凝聚了“不忘初心，砥砺前行”的强大精神力量。加强与各级报刊和网站等新闻媒体的协作，进一步加强“政协云”平台建设，拓宽对外宣传渠道。全年在省、市级报刊网站发表稿件70多篇，在县电视台开设《委员风采》电视专题栏目，展示了3名政协委员的履职成果，传播了政协好声音，扩大了政协的影响力。

　　五、始终坚持自身建设，保障更加有力

　　(一)理论学习更加深入。按照“懂政协、会协商、善议政”的要求，县政协把学习摆在重要位置，紧扣协商计划，做到年度有规划，月月有安排，政协党组班子、常委会组成人员、政协机关干部、乡镇政协联络组长、政协委员集中培训学习已经成为政协工作的常态。今年来，县政协共开展学习活动30多次，举办委员培训班3期，集中学习了党的十九大会议精神，习近平总书记系列重要讲话、特别是关于加强和改进人民政协工作的重要思想，有效拓宽委员视野，提升委员素质。

　　(二)党的建设不断加强。县政协党组和机关党支部注重加强自身建设，及时贯彻落实各级党委关于加强党建工作的要求，全面落实从严治党主体责任，认真贯彻执行民主集中制，坚持重大问题集体讨论，增强了领导班子整体功能。不断规范制度建设，进一步修订县政协党组议事规则，制定了政协工作目标管理办法；支持县委驻政协机关纪检组履行监督责任，开展党风廉政教育和执纪问责。深入开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，党组织的凝聚力与战斗力明显增强。

　　(三)作风建设更加扎实。以“两学一做”学习教育常态化制度化为总揽，深入开展了“明底线、重落实、转作风”主题实践活动；召开了“认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，全面贯彻落实党的十九大各项决策部署”为主题的领导干部民主生活会和作风建设专题会议；开展了“缅怀革命先烈，坚定理想信念”烈士陵园祭奠活动；以脱贫攻坚作风建设年活动为载体，开展纪律作风大整顿，提升了机关工作人员形象。

　　各位委员、同志们!县政协过去一年所取得的成绩，是县委坚强领导的结果，是县人大、县政府、县人武部、各位老领导和社会各界鼎力支持的结果，也是全体政协委员团结协作、共同努力的结果。在此，我代表县九届政协常务委员会向为政协工作作出贡献的全体政协委员，向关心支持政协工作的各级领导、各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢!

　　回顾一年来的工作，我们也清醒地认识到，政协工作还存在着一些差距和不足。主要是：协商议政的实效性有待加强；民主监督工作的机制有待完善；委员履职能力有待提升。对于这些问题，我们将在今后的工作中认真研究并切实加以改进。

　　2019年工作安排

　　2019年县政协工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的十九大精神，不忘初心、牢记使命，在中共慈利县委的坚强领导下，始终坚持履职为民宗旨，紧紧围绕服务发展主线，牢牢把握团结民主主题，同心协力搞好政治协商，积极稳妥推进民主监督，扎实有效开展参政议政，奋力开创新时代人民政协工作新局面。

　　一、加强学习，提高政治站位

　　习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，最重要、最关键的是在坚持中国共产党的领导这个重大原则问题上，人民政协事业要沿着正确方向发展，就必须毫不动摇坚持中国共产党的领导。全县政协各参加单位和全体政协委员一定要坚持党的领导这项政治原则，强化政治引领，坚定政治方向，努力保持积极向上的精神风貌；要把深入学习贯彻十九大精神作为首要政治任务，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想统领政协工作；要坚持学以致用，自觉把学习贯彻十九大精神同加快慈利发展的实际结合起来，同政协履行职能的生动实践结合起来，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。

　　二、认真履职，提升工作水平

　　主动把政协工作放到全县工作大局中去谋划和推进，精准选题，开展调查研究，广泛协商议政，积极建言献策。进一步发挥好政协作为协商民主重要渠道和专门机构的作用，召开议政性常委会议、主席会议，为我县转型发展提出合理化的意见建议。进一步改进民主监督工作，紧扣事关人民群众切身利益的安全生产、食品卫生、教育医疗等问题，通过委员提案、大会发言、视察调研、反映社情民意信息等方式，增强监督实效。进一步提高参政议政水平，积极围绕脱贫攻坚、防范化解重大风险、污染防治、全域旅游、乡村振兴、民生领域等社会关注的热点难点问题，广泛开展调研视察，用足用好话语权。

　　三、服务中心，积极主动作为

　　始终秉承“有为不越位，帮忙不添乱”的原则，坚决服从和服务全县工作大局，切实做到县委的工作谋划到哪里，政协的工作就跟进到哪里，政府的工作铺排到哪里，政协就帮忙到哪里。县政协主席会成员全力完成县委交办的重大项目、重点工程、联系乡镇、联系贫困村、联系社区、联系党建示范点、联系企业、信访维稳等各项任务，齐心协力服务好中心工作。全县政协委员和机关全体干部，要围绕助推全县经济社会发展，深入开展调查研究，积极建言献策，在围绕中心、服务大局中贡献政协力量。

　　四、凝聚人心，汇聚发展合力

　　坚持以共同的事业感召人、以广泛的协商团结人、以紧密的联系凝聚人，形成齐心协力促发展、同心同向抓建设的强大合力。加强同各界别、各人民团体、无党派人士的联系。加强同新社会阶层代表人士的联系。加强与慈利在外人士的联系。加强对基层政协联络组工作的指导。强化文史资料编纂工作。强化与上级政协、外地政协的沟通联系，讲好慈利故事，传播慈利好声音。

　　五、强化管理，树立良好形象

　　按照“守纪律、讲规矩、重品行”等方面的要求，切实加强委员队伍建设，深化“争当优秀政协委员”活动；加强界别建设，建立和完善界别工作指导、协作和保障机制，实现界别活动规范化、常态化；健全政协各专委会与党政部门对口联系制度，整合各专委会工作力量；按照全面从严治党的要求，切实加强机关党建工作，认真开展党风廉政建设，压紧压实主体责任，认真履行“一岗双责”，严格落实“八项规定”精神，不断改进工作作风；推进办文、办会、办事规范化和制度化，打造学习好、作风好、服务好的政协机关。

　　各位委员、同志们!习近平新时代中国特色社会主义思想为我们履职指明了前进方向。让我们在中共慈利县委的坚强领导下，以昂扬的精神状态，以务实的工作作风，以严明的纪律要求，努力开创我县政协工作新局面!